济南农村土地确权登记颁证工作启动 年底前完成50%

新闻发布会现场

今天，济南市委、市政府召开专题会议，对全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行全面动员部署。会上，以市委、市政府名义下发了《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》（后文简称《意见》），这标志着济南市农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面推开。

自2013年开始，济南先后在75个乡镇（办）、80个村开展了两批试点，此次以《意见》出台为标志，济南市确权登记颁证工作将在全市4000余个村（居），90余万农户和近500万亩耕地全面推开。

济南市委市政府决定，按照“尊重历史、正视现实，依法开展、规范程序，先易后难、逐步推开和积极稳妥、不留后患”的原则，2014年底前完成50%的确权登记颁证工作任务，2015年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

据悉，本次土地确权将实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”，承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”。将通过动员准备、调查摸底、测绘公示、登记颁证、总结验收和建库归档等各阶段工作，如期完成7个方面的工作任务：

一是清理核实土地承包档案。对各村二轮土地承包原始档案进行清查整理，摸清掌握农户确权登记颁证基本信息。二是查清承包地块面积和空间位置。以第二次土地调查成果为基础，开展土地承包经营权权属调查勘测，查清承包地块面积、四至和空间位置。三是建立健全土地承包经营权登记簿。以现有土地承包合同、证书为基础，结合本次确认的承包地块、面积和空间位置等登记信息，建立健全土地承包经营权登记簿。四是颁发农村土地承包经营权证书。由县级人民政府向承包方颁发承包经营权证书，对承包方的土地承包经营权予以确认。五是做好土地承包经营权登记资料建档工作。六是建立农村土地承包经营信息化管理系统。七是建立健全农村土地承包经营权管理制度。主要包括农村土地承包经营权登记、变更、注销、流转、档案、纠纷调处及仲裁等各项管理制度。

会议决定，将充分发挥市确权登记颁证工作领导小组综合协调作用，各县（市）区建立相应的领导机构和办事机构，明确各县（市）区、乡镇（街道）以及市直各部门具体工作职责，同时切实搞好确权登记颁证工作宣传培训，强化督导检查，积极稳妥开展确权登记颁证工作。