烟台多部门制定烟台中韩产业园优惠扶持政策

原标题：烟台多部门制定烟台中韩产业园优惠扶持政策

昨日，烟台中韩产业园规划正式被纳入中韩自贸协定框架。这项去年起开始规划的宏大蓝图付诸实施后，将为烟台经济发展带来巨大机会。市商务局、海关等涉外部门将推出一系列扶持性政策，更好地支持中韩合作相关产业发展，抢抓中韩贸易红利。

商务局：将有更多韩企进入烟台

中韩产业园，这个好消息让地处中韩贸易“桥头堡”的烟台兴奋不已。来自市商务局的数据显示，2014年，烟台对韩国进出口109.7亿美元，增长20.2%，占全市进出口的20.8%，占全省对韩贸易的33.4%，占中国对韩贸易的3.8%，是全省17市中对韩贸易额最大的城市。今年1-4月，烟台对韩国进出口35亿美元，增长7.3%，其中出口10.2亿美元，增长20%，进口24.9亿美元，增长2.9%。市商务局局长于东表示：“建立中韩产业园将大大刺激中韩的贸易往来。烟台地处中韩贸易的第一线，肯定最先得到政策的实惠。”

据了解，目前烟台41.8%的进出口企业与韩国有贸易往来，对韩有进出口实绩的企业多达1651家。其中，对韩进出口过10亿美元的企业2家，占到全省的2/3。近十年来，韩国一直是烟台最大的进出口贸易伙伴，中韩产业园区启动后，可以预计将有更多的韩企进入烟台。于东表示，烟台中韩产业园适应中国对外开放进入“引进来”与“走出去”并重阶段的新要求，与韩国国家级经济园区建立“两国双园”运作模式，为中韩两国人流、物流、资金流、信息流等提供便捷通道，同时对烟台服务贸易的拉动，能很好地填补服务业发展的短板。我们烟台应该马上着手，积极做好对接的规划，明确今后的发展路径，迎接新一轮历史发展机遇的到来。

外侨办：确保外籍人员顺利来华

如今漫步在烟台的大街小巷，韩国元素时不时出现在身边。记者从市外事侨务办获悉，目前已有约5万韩国人在烟台工作和生活。莱山区黄海城市花园是一个有名的“韩国村”，其中居住着300多个韩国家庭，占整个小区居民的近十分之一。韩国人同黄海社区的居民们一样早晨跑步买菜、晚上遛狗遛弯，这里已成为他们的第二故乡。

中韩自贸协定签署实施后，会有越来越多韩国人来烟台投资经商和定居，对于他们的到来，市外事部门将给予最大的照顾和便利。据市外事侨务办主任尹国文介绍，对中韩产业园中引进的项目和企业的韩国员工和邀请的外籍人士，外事侨务办将按照国家相关规定，在签证邀请确认函的办理中提供最大的便利和优质服务，特别是对符合条件和规定的多次来华签证、工作签证等邀请确认函的申请，给予特殊照顾，确保进驻中韩产业园的项目和企业员工和邀请的外国人都能及时顺利地来华，开展经贸和技术交流等活动。

海关：扩大AEO互认企业范围

“自从获得中韩海关AEO认证后，我们出口韩国的货物在通关速度上提高了近一半。”近日，烟台一家服装公司贸易部主管侯先生说。据烟台海关统计，自去年4月1日起，我市实施中韩海关AEO互认制度以来，已有28家企业享受到该项政策带来的红利，出口订单量均有20%至30%不等的增长。

据了解，AEO是“经认证的经营者”简称，是国际海关组织主导下的改革项目。为更好地对接国际海关的通行做法，2014年底，中国海关将AEO制度与国内企业分类管理制度实现对接转化，取消AA、A、B、C、D海关注册企业管理类别，而是以企业信用状况为基础，分为认证企业(高级认证和一般认证)、一般信用企业和失信企业，高级认证企业也是AEO企业。

烟台海关稽查科工作人员介绍，我市从事进出口贸易的企业，在生产经营中不存在违法违规行为，报关差错率符合海关管理标准的一般认证企业，皆可申请高级认证企业。通过高级认证的企业，可享受降低查验率、简化货物单证审核、优先办理进出口货物通关手续等便利的海关管理措施。同时，烟台海关还为高级认证的企业设立协调员，协助解决企业办理海关事务中的疑难问题。争取进一步扩大中韩海关AEO互认企业范围，拓宽互认领域，提高通关效率。

出入境检验检疫局：建立统一的认证体系

为推进烟台市建设中韩产业园区，烟台检验检疫局积极行动，深入研究，为中韩产业园区量身打造特殊检验检疫政策。市出入境检验检疫局卫生处处长张翔介绍，自贸区进展顺利，如今主要强调物流合作。下一步有望建立中韩自贸区服务贸易框架下的双方检验检疫措施的相互认证，建立科学、统一的检验检测、认证体系。避免重复检验检测，减轻园区企业负担，提高通关效率。

张翔介绍，产业园区内将实行物流仓库简化检验检疫程序。企业根据实际情况，可自主选择入库时集中检验检疫，出库时分批核销的检验检疫模式，也可选择入库时只实施检疫，出库时再实施检验的检验检疫模式，方便企业灵活通关；简化保税入库手续。为了方便中韩交通工具检疫，在风险研判的基础上，对来自韩国的入境国际航行船舶检疫实施“零待时”制度和分级管理工作模式，前往韩国的出境国际航行船舶检疫提前申报，加快验放速度，促进外贸便利化。来往于中韩两国的邮轮在原有靠泊检疫的基础上，采取随船检疫和靠泊检疫相结合的模式，提高国际邮轮检疫监管效果，加快出入境旅客通关速度。

财政局：设立中韩产业发展引导基金

烟台市财政局设立了中韩产业发展引导基金，基金规模暂定为10亿元，经营范围包括从事对未上市企业的投资、对上市公司非公开发行股票的投资以及相关咨询服务。由政府部门出资设立引导基金投向中韩产业发展,在国内尚属首例。

烟台市财政局相关负责人介绍，引导基金不直接投向具体项目和具体企业，运作过程中，将凸显基金的引导作用，促进风投私募产业在烟台的集聚和发展。首批注入的资金由烟台市财政局出资，以后会逐渐吸引国企和有力量的社会资金注入。

此外，中韩产业园发展基金也注册成立，注册资本为10亿元。发展基金一方面用于开展政策性投资，主要投向产业园区基础设施，吸引更多的企业聚集。另一方面用于开展产业投资，主要投向产业园内的项目及其他中韩经济合作相关项目。

据了解，中韩产业发展基金按照“母基金+子基金”的方式设立和运作。其中，中韩产业发展引导基金作为母基金，采用公司制、封闭型的运作模式，重在引导。

中韩产业园发展基金作为子基金，实行有限合伙运作方式，通过社会资本的参与，实现政府出资的进一步放大，更好地支持中韩合作相关产业发展。

市民：期待有更多就业机会

烟台中韩产业园的落地无疑让港城市民拥有更多的期待。在有关烟台中韩产业园的合作内容中，记者注意到，与市民生活息息相关的商贸产业和文化产业被列为重要领域，从事文化产业工作的“韩粉”彭罗科对烟台与韩国的文化产业合作产生浓厚兴趣，期待能有更多的就业机会。

“韩国动漫、电视剧等产业拥有很大的影响，随着烟台中韩产业园的落地，我觉得烟台的相关部门以及从事文化产业的企业应该未雨绸缪，提前寻找合作点，做好准备。”记者注意到，文化合作方面重点提到韩国文化产业振兴院、韩国文化产业知识产权代理协会、韩国漫画映像振兴院、韩国漫画家协会、韩国文化交流财团等机构加强与烟台的合作，在共同举办中韩动漫艺术节，设立中韩创意人才培训中心、中韩动漫影视交流中心，搭建韩国文化产品展示中心、体验中心、交易中心等方面开展深入合作。双方合作的加强，也会带来更多的就业机会，对普通市民来说，这是实实在在的利好消息。

在商贸产业方面，烟台中韩产业园鼓励韩国乐天百货等高档百货店、GS25等便利店、韩式料理等餐饮店以及明洞等商业街品牌入驻烟台。“韩国火爆的娱乐节目‘跑男’曾有一期就是在商场做的，如果以后他们能够在烟台的韩国商场做期节目，那就太棒了！”彭罗科说，“既能够让咱们烟台市民在家门口的韩国商场购物，又能够体现两地文化的强烈交融性。随着烟台中韩产业园合作的深入，这一天我想不会太远。”(YMG记者 盖鹏)