烟台六区集中统一供水阻力重重（图）

烟台六区集中统一供水阻力重重(图)

原标题：烟台六区集中统一供水阻力重重(图)

水母网2月15日讯(YMG记者)“让人们打开水龙头时更多地感受到基础设施的细润。”在刚刚结束的两会上，《政府工作报告》中这句表达令很多人难忘。报告尽显暖心之意的同时，一份针对六区供水管网各自为政交叉重叠，百姓企盼统一供水的提案第四次出现。一两年间，类似内容的提案出现多次，人大代表建议也多有涉及，但进展微乎其微，近期看不到有解决的希望，问题究竟出在哪里？

现状：六区供水各自为政，停水事件频发

黄务南部自来水流黑渣、莱山部分小区频繁停水……打开近几个月的96110线索库，类似的“水投诉”可谓一箩筐。“前段时间还停水，理由也是老一套，维修管道。”家住上海滩花园和南山世纪华府的几位业主早已对停水事件司空见惯，起初还气鼓鼓地给物业打电话，时间一长，业主们唯一的解决方式就是坐等，然后去超市买水。

百姓无奈的背后，拷问的是六区现有的供水格局，“各自为政”似乎是最恰当的表述。“市自来水公司负责向芝罘区全部和莱山区部分区域供水；开发区自来水公司隶属开发区管委，负责向开发区供水；福山区自来水公司2003年改制为股份制性质的民营企业，负责向福山区供水，主要抽取地下水；牟平区供水总公司隶属区水务局，负责向牟平城区和莱山区、高新区部分区域供水；莱山区有三家企业供水，分别为市自来水公司、牟平区供水总公司和清泉自来水公司；芝罘区范围内除市自来水公司供水外，还有隶属于黄务街道办事处的自来水厂供水。高新区分别由市自来水公司、牟平区供水总公司和清泉自来水公司负责供水。”这是历届政协委员在调研城市供水保障、供水企业建设与发展以及水资源的统一调度使用等方面的情况时所整理的。

呼声：现有供水体制成两会关注热点

今年两会期间，民盟烟台市委带来的《组建供水集团，实现六区集中统一供水势在必行》提案又成为聚焦点。去年，两份《关于加强城市供水安全监管保障民生的建议》和《关于进一步提高我市供水质量组建集团或成立监管小组的建议》的提案同样指向当下的供水体制。“再往前推，最早涉及这个问题的是民建，当年还被列为重点督办提案，但是进展微乎其微。”一位不愿具名的业内人士透露，算上今年的提案，涉及供水体制的提案，已经是第四次在两会上出现。

与此同时，市人大代表、高新区工委副书记季善亭也有话说，“由于高新区管辖范围在单设之前分别属于莱山区和牟平区行政区域，自来水管网没有进行统一规划，区内聚集了3家供水公司。”为系统解决问题，在两会期间接受记者采访时，季善亭建议由市政府牵头，研究、制定方案，对高新区现有供水管道进行并网，实现全市统一调度、统一供水、统一管理的运行机制，全面保障供水能力。

弊端：缺乏统一调度，浪费有限的水资源

“现行的供水体制完全沿袭了以行政区划为边界、属地管理、各自为政的供水格局。六区中6家供水单位独立供水，相互之间没有隶属关系，属于典型的分体化、松散性、粗放型的城市供水模式。”业内人士担心，在此种供水模式的运作下，作为我市主要水源地的门楼水库，同时向市自来水公司、开发区供水。而三家单位供水设施重复建设，运营和应急管理相互独立，水质监管、供水质量、服务标准等方面也缺乏统一管理，基本处于无序利用和竞争状态。

一旦发生大范围的停水问题，六区各自为政的供水格局，势必导致水源的紧急调配产生障碍，人为地放大停水带给市民的不便。同样，目前的体制也势必造成管网布局混乱，假设某一区域发生爆管问题，可能会有几家供水单位同时赶到现场勘察，确定究竟是谁家的管线，这种情况，尤以莱山区和高新区最为普遍，难免造成人力和物力的极大浪费。除了抢修时可能出现的人力物力浪费，调研材料显示，目前各区仍在投资建设或拟建水厂，这无疑也将造成严重的重复建设和投资浪费。

建议：尽早整合避免重复建设

“六区供水融合，可对有限的水资源进行统一规划、统一调配、科学合理利用，尤其对南水北调来水进行科学合理平衡使用，避免造成浪费和无序竞争开采；六区供水融合可以实现供水管网环状连接，互补互给、区区联通。一旦遇到某一个水源遭受污染及主干管网爆裂或者再遇到持续干旱缺水，可以实现水源的统一调配和供水的相互融合、补充，大大提高供水的安全可靠性；六区供水融合，可以统一规划供水建设，合理布局供水设施，避免重复建设。”记者查询政协提案发现，委员们均列出了六区供水融合的优势，并在避免重复投资方面给出合理化建议，即西部以宫家岛水厂（供水能力23万方/日）为中心，辐射芝罘区、开发区、福山区；东部以莱山水厂（近期10万方远期20万方）为中心，辐射莱山区、高新区、牟平区。从而形成两个制水工艺先进、管网设施配套完善的供水轴心，其他水厂做为补充和备用水源的供水大格局。

任何整合都是为了资源的合理利用，供水也不例外。政协委员们建议，尽早整合六区供水机构，以保证水资源的综合高效利用和市民喝上安全清洁的自来水。首先将目前国有的市自来水有限公司、开发区自来水公司、牟平区供水总公司进行融合，纳入集中统一管理，建立起城市供水集团的基本框架，为实现城市供水融合的最终目标奠定基础。其次，对于福山区和莱山区集体和民营性质的供水单位进行供水管网联接联通，初步解决上述区域供水应急处置能力不足的问题。鉴于目前民营供水单位规模小的实际情况，远期可以通过并购或控股的方式，逐步将集体和民营性质的供水单位纳入集团公司统一管理。

相关新闻：周边城市统一供水大格局已形成

目前，我省已有80%以上的城市（青岛、威海、潍坊、淄博、济宁、聊城）已经实现或正在形成集中统一的城市供水管理体制。周边的青岛、威海、潍坊、济宁等已实现集团化经营。尤其是青岛和威海，通过资产划拨统一县市区供水，实现了集约经营，水源统一管理，发挥骨干企业的优势资源，强化水质监管，解决了县市区技术力量薄弱、检测设备落后、水质监管不到位的问题。实现了供水管网县市区之间的互联互通，统一调配大市区供水，避免了区域供水发生问题，造成大面积停水的现象。