烟台深化科技体制改革 促科技创新

原标题：烟台深化科技体制改革 吸引社会资本用于科技创新

水母网12月25日讯 (YMG记者 李仁 通讯员 东坤 于淼）明年，烟台科技体制改革如何深化？水母网(www.shm.com.cn)从市科技局了解到，2015年，烟台科技体制改革仍是“重头戏”，市级科技计划将退出对一般性竞争领域的支持，逐步实施引入后补助、风险补偿、贷款贴息、天使基金及成果转化基金等运作模式，由市场决定技术创新项目和经费分配，吸引更多的社会资本投入科技创新领域。

2014年，烟台科技改革亮点频现———

烟台出台《关于深化科技计划管理改革的意见》，设立了科技型中小企业信贷风险补偿、科技型中小企业技术创新基金、科技惠民、科技平台建设四大专项。科技计划支持结构调整优化，基本建立了由“专项计划+基本计划”组成的新的科技计划体系。进一步突出了科技计划支持重点，优化了财政科技投入结构。

科技成果奖励突出市场评价。市政府颁布了新修订的《烟台市科学技术奖励办法》，增设了“烟台市自然科学奖”，鼓励原始创新和自主创新。同时，取消烟台市级科技成果鉴定，更加注重发挥市场评价成果的作用，注重科技创新质量和实际贡献评价科技成果。建立评审信息化网络工作平台，将项目申报、专家遴选、专家评审等10项流程以模块化形式固化，以系统的自动化取代了人工操作，杜绝了人为因素，实现了“制度加科技”的双重约束，有效保证了评审的公正性。

启动建设“烟台市产业导航服务平台”，首个成果“科技快讯”成为国内第一款科研资讯即时推送工具，由政府主导创新向服务创新转变，通过整合拓展项目、成果、人才、平台、专利等科技资源，加快促进科技与产业融合，引导全市的经济转调和产业发展。

伴随着科技改革浪花飞溅，烟台创新基因更加活跃。前三季度，全市规模以上高新技术产业实现产值4772.45亿元，同比增长11.85%，占规模以上工业产值比重达到40.6%，比年初增长0.55个百分点，高出全省9.48个百分点，产值和比重分别居全省第1位和第2位。目前全市高新技术企业总数达到247家。新增省级示范工程技术研究中心20家，位居全省首位。新增省级企业院士工作站6家，承担国家、省科技项目323项，争取资金3.16亿元，自2012年我省设立自主创新专项以来，烟台连续三年争取项目数、资金数均列全省第一，占全省总量的1/6。

“这些数字都充分说明了，改革创新赋予了科技工作新的活力，有效推动了全市创新能力的不断提升。”市科技局局长许前东说。

科技改革，众多烟台企业格外关注。明年，烟台科技改革向哪些领域延伸？许前东说，深化科技体制改革仍是2015年烟台科技工作的一项重要任务，通过深化科技改革，着力发展高新技术产业，加强科技创新平台建设，深化产学研合作。

明年，烟台科技计划支持方向将发生变化，市级科技计划将退出对一般性竞争领域的支持，主要支持前沿技术研究、社会公益研究、科技创新平台建设、共性关键技术研究和解决“卡脖子”的技术瓶颈问题，加快战略性新兴产业发展和传统产业改造升级，推动经济结构优化调整。

“改革财政科技资金使用，加快科技金融融合，加速科技成果转化。”许前东说，在稳定现有无偿资助前沿研究、公益性研究和重大共性关键技术研究等的基础上，逐步实施引入后补助、风险补偿、贷款贴息、天使基金和成果转化基金等运作模式，由市场决定技术创新项目和经费分配，吸引更多的社会资本投入科技创新领域。同时，探索政府购买服务，主要购买成果评价、科技和专利文献、大型仪器设备共享等公共服务，降低企业创新创业成本。