烟台设立县级公立医院综合改革试点

原标题：烟台在全市范围设立县级公立医院综合改革试点

公立医院改革是医药卫生体制改革的重要组成部分，是最终解决群众“看病难、看病贵”问题的关键。我市在全市范围设立县级公立医院综合改革试点，让医改红利惠及民生。

在蓬莱市人民医院保健科，家住大辛店镇大夺沟村的李成春通过医院开通的“先诊疗后付费”通道，在没交一分钱住院押金的情况下，顺利办理住院手续。作为全市五个改革试点之一，蓬莱市2013年就实施了先诊疗后付费服务模式，凡纳入蓬莱市城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险及新农合的患者，在试点医院办理住院手续时，不需要缴纳住院押金，只需要与医院签订《“先诊疗后付费”住院治疗费用结算协议书》，并提交本人医保证或者新农合医疗证和身份证、户口本，出院时缴纳医疗保险报销后需要个人自负的部分费用。新政策的实施让李成春真切的感受到改革所带来的变化：“现在住院确实是方便，拿着身份证和医保卡就行了，不用担心像以前那样交老些押金了，或者医院追款，并且花钱比以前也少了。”

花钱少了，得益于公立医院改革取消药品加成的措施。按照政策要求，2013年1月1号起，除中药片剂之外，蓬莱市人民医院1481种、蓬莱市中医医院1463种药品全部取消药品加成，实行零差率销售。对住院诊疗、床位、护理、手术、麻醉等五项医疗服务价格也进行了适当调整。为确保不增加患者负担，价格调整与医保报销政策同步执行，调整增加的价格纳入医保报销范围。蓬莱市卫生局副局长于霞说：“取消药品15%的加成以后，对公立医疗机构造成的损失，80%由调整医事服务价格进行补偿，20%由政府来补偿，这就是我们的‘一降一调一补助’的公立医院改革政策。下一步，我们将积极主动的与有关部门联合，按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的要求，推动公立医院管理体制、医保制度、分配制度、监管机制等综合改革工作向深层次递进。”

在改革过程中，我市通过不断加强精细管理，推进特色专科建设，将医院管理的重心由“以收费为中心的传统管理模式”转变为“以病人为中心的临床管理模式”，提高了医疗服务水平，切实减轻了群众就医负担，缓解了群众看病贵难题，改革取得初步成效。据统计，今年上半年，我市蓬莱、龙口5个试点医院门诊急诊和住院人次同比分别增长11.1%和4.3%，次均费用分别下降9.3%和2.88%。