今年春运客流再增 铁路运力为历年之最

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原标题：今年春运客流再增近亿人次铁路运力为历年之最

在1月22日召开的2015全国春运电视电话会议上，国家发展改革委副主任连维良表示，今年春运又增加了近1亿人次，安全保障任务更加艰巨。

气候影响较往年偏小

国家发改委公布的数据显示，2015年春运全国旅客发送量将达到28.07亿人次，比2014年增长3.4%，其中道路24.2亿人次（不含公共电汽车和出租车），增长2.5%；铁路2.95亿人次，增长10%；水运4430万人次，增长2%；民航4752万人次，增长8%。

2015年春运将从2月4日开始至3月15日结束，共计40天。节前的旅客出行重点主要集中在珠三角、长三角、京津地区，节后出发城市则主要集中在重庆、成都、武汉、南昌、合肥、阜阳等城市。城市公交将增加班次，延长运行时间，及时疏运旅客，特别是安排好高铁车站和夜间的公交运力。

民航局副局长王志清介绍，今年春运保障难度更大。一是“三峰相续”，春节前、春节后和正月十五三个高峰段紧紧相接；二是“三流交织”，探亲返乡流、学生放假流、务工返乡流相互交织。

尽管客流压力较大，但气候条件对春运影响较往年偏小。连维良介绍，春运期间全国大部分地区气温偏高，降水偏少，但华东、中南部分地区降水偏多，黑龙江、吉林等地会出现阶段性强降温、降雪天气；京津冀、长三角、珠三角地区雾霾天气偏多，可能会影响春运。

为最大限度保障旅客出行，水、路、空均准备了更充足的运力。中国铁路总公司副总经理杨宇栋介绍，今年春运铁路安排图定旅客列车2673.5对，节前、节后分别增开临客476对、515对，运力达历年之最。

民航在目前每天10237个定期航班的基础上，共计划安排国内春运加班8740班、港澳台加班444班（其中两岸加班4班）、国际加班3052班。“民航还将根据市场情况继续安排加班。继续采取有效措施，减少航班延误。”王志清说。

组织错峰出行，提供个性化服务

截至2014年底，我国高速公路通车里程已超过10万公里，高速铁路超过1.5万公里，交通基础设施日趋完善，但仍不能满足春运期间爆发式增长的出行需求，今年春运仍需面对“一票难求”。

“春运高峰时段客流量超过平日客流的40%，如果按照这个客流量规划建设交通基础设施，肯定会造成运能的大量闲置和浪费。因此在努力增加运能的同时，今年从客流调节动脑筋，有计划地组织和引导旅客错峰出行。”连维良介绍，学生流和务工客流是高峰客流的主要组成，今年部分地区着手开展学生错峰返乡工作初见成效。北京、上海高校今年从1月10日到2月9日陆续分批放假，不再在一两周内集中放假。

个性化便民服务也是今年春运的亮点。各地公交企业还将根据旅客到发时刻和数量，加强公交线路班次与铁路、民航、港口码头的衔接，并积极开通夜班公交、定制公交、摆渡公交等便民公交线路，满足旅客个性化出行需求。

值得一提的是，今年春运，团中央将首次联合有关部委单位，在全国启动实施青年志愿者服务春运“暖冬行动”，组织广大青年志愿者在火车站、机场、道路客运站、港口码头、高速公路服务区等场所，为旅客提供引导咨询、重点帮扶、应急救援等服务。

“春运是件大事，大事就要动员各方面力量一起办。”共青团中央书记处书记汪鸿雁表示，将根据车站、机场等服务单位需求创建一批志愿服务站点，逐步构建水陆空全方位志愿服务阵地体系。

今年国家发改委还将委托第三方机构，首次对春运进行评价。“通过部分网站，从售票便利、站场秩序、卫生环境、信息服务、公共交通、志愿者服务等不同侧面对春运工作进行评价，听取群众意见和建议，通过网上评价数据，可以分析重点城市春运工作的成效和需要改进的环节，直到进一步做好春运工作。”连维良说，今后还将引进第三方机构对春运工作进行综合评估。

“任性”旅客将被依法处置

今年春运电视电话会议上，安全成为被反复提及的热词。今年以来，交通运输安全形势就不容乐观，长江水域张家港段“1·15”重大船舶翻沉事故，造成22人死亡；山东烟台“1·16”重大道路交通事故，造成12人死亡；浙江“1·19”重大渔船事故造成15人失踪。

“这些安全事故和上海发生的踩踏事件再次给我们敲响警钟，大家要深刻认识到今年春运安全工作的艰巨性和复杂性，努力把困难想得更多一点，方案制定得更周密一些，坚决遏制重特大交通事故发生。”国家安全监管总局副局长孙华山说。

自2006年以来，春运期间全国共发生重大道路交通事故25起，其中因超速、超员、疲劳驾驶等行为造成的重大事故占比高达90%。为切实消除安全隐患，今年春运严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2—5时停车休息或接驳运输制度，保障客运安全。对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。

“空警系统要加强对客舱安全的巡查和守护，公安部门要加强对机场公共区域的巡逻和控制，切实做到‘防劫机、防炸机、防袭击’。”王志清说，针对前段时间个别旅客“开舱门”等扰乱航空运输秩序事件多发的现象，民航局已通知各单位，在确保旅客合法权益的基础上，对于过度维权、无理取闹甚至寻衅滋事的“任性”旅客，公安部门要及时出警，依法依规处置，维护良好秩序。

针对时下大热的网上租车，公安部副部长黄明表示，将针对网上租车安全隐患，进一步明确旅游公司、汽车租赁公司的管理责任，加强对营运包车的安全监管，防止发生治安刑事案件和交通事故。（本报记者陆娅楠）

《 人民日报》（ 2015年01月23日13 版）