改革与转型：旅游驱动新型城镇化

原标题：改革与转型：旅游驱动新型城镇化

改革开放以来，中国的经济经历了30余年的狂飙突进，成绩显著，但是，由于脚步太快，问题也越来越多，矛盾也越来越尖锐。在区域发展这个领域，由于土地制度、财税制度、户籍制度等缘由，许多地方固化了政府主导、GDP导向、工业思维、土地财政的行为方式，形成了“投资——增长”的发展模式，发展的现实也由此与生态恶化、社会矛盾激化、区域文化弱化等问题并存，产业、就业、公共服务三大区域长期发展的支撑力愈发成为严重的问题。这是一个需要反思的发展模式。

十八届三中全会的召开，提出了“市场在资源配置中起决定性作用”，发出了全面深化改革的明确信号。此后，中央城镇化工作会议明确提出：“城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。”

在一定意义上，我们正处在一个大转型的时代起点，把握时代脉搏，积极迎接变革，必然是这一代人的历史使命。

在这个大转型的历史窗口，作为旅游创意行业的领军企业，作为各层级旅游规划、特色城市规划、创意建筑及景观设计、景区托管、智慧旅游、旅游投资引导的综合性行业龙头，巅峰智业结合多年来的规划开发实践，特别是近些年来以旅游推进各地新型城镇化发展的实践，推出了《大转型——旅游·改革·新型城镇化》一书，希望在变革的时代里能够对旅游业和区域发展的各类参与者开拓思维、科学实践具有一些借鉴意义。

旅游业助推区域城乡发展，驱动新型城镇化。

区域发展事关民生，事关民族的记忆传承，事关代际公平。我们希望一座座“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城市巍然屹立，我们希望百姓富裕、社会和谐、美丽中国，我们希望城镇化是“人的城镇化”，然而，任何好的愿景最需要的是可行的路径，这正是在这个大转型时代所需要探索的方向。我们认为，新型城镇化与生态经济，是实现可持续的区域发展模式的最重要的路径。同时，旅游业将在这两大路径中扮演关键角色，它既是生态经济最突出最重要的产业形式，也是新型城镇化最重要的动力牵引。旅游业以符合消费扩张的产业注入，以最大的就业带动，以符合发展要求的文化“活态”传承，促进科学的城镇格局形成，促进城乡一体的公共服务改进。所以，走旅游驱动的新型城镇化之路，或者说构建旅游型城镇化，是这个大转型时代的重要发展之路。

旅游业引领消费结构升级，支撑新型城镇化。

首先，中国的旅游消费目前正处在向综合性大幅扩展的重要阶段，趋势已完全形成。根据国际经验，当一个国家或地区的人均GDP超过5000美元时，集观光、休闲和度假于一体的复合体验成为旅游的主体。2013年我国人均GDP已达6767美元，公众假日、休息日、带薪休假等休息时间已有115天，达到了中等发达国家水平。另外，随着汽车普及化、交通网络化、高铁联通化等基础支撑体系完善，人们的消费需求将逐渐趋于多元化，休闲、度假、养生、康体等需求成为主体，文化性、体验性、娱乐性的休闲体验旅游已经构成我国旅游业未来发展的方向，具有综合性的旅游消费正在成为城乡居民生活的重要组成部分。消费需求的结构性升级必然从根本上推动供给结构的变化和供给规模的提升，这一产业供给在空间上导致的状态，就是旅游型城镇化这种“就地”的、“望得见山看得见水记得住乡愁”的新型城镇化。

其次，旅居一体化将成为一段时期的新热点。人们向往一种“旅游在景区，生活在社区”旅居功能一体化的全新生活方式，中国的城市发展也在经历了笼养的城居时代、不便的郊居时代，正步入全新旅居时代。旅居是更加离心化的一种空间状态，将成为旅游型城镇化的一种特殊形式。