潍坊全市经济工作会议要点与着力点解读

◆着力点五

更加积极地推动

经济文化融合发展

【解读】　现代社会,人文精神正越来越多地融入经济社会发展,文化活动也越来越多地渗透于经济活动,推动经济获得新的发展态势和动力。

——要用战略眼光来看待经济文化融合发展,在做好传统文化挖掘和阐发的同时,突出抓好产业升级、新型业态培育、发展文化创意和设计服务等重点,提高文化资源利用水平,着力增强文化竞争力、创造力和影响力。

——要围绕建设文化创意产业基地,加快发展文化创意产业,着力抓好文化艺术品中心、广告产业园、文化创意产业园等重点项目,培育一批骨干文化企业和文化品牌,优先发展高附加值、高科技含量的新型文化业态,建设现代创意设计集聚发展区,推动文化产业规模化、集约化、专业化发展。

——要重点突破工业设计、创意策划和工艺美术,加快推出一批高水平的“潍坊创意”和“潍坊设计”,借助优势产业和品牌,融入具有鲜明地方特色的文化元素,着力提升经济社会发展的文化含量和价值含量。

——要深化文化体制改革,积极引导民间资本投资文化创意和设计服务领域,着力引进国内外知名文化创意企业和高端文化创意人才,着力培育具有地方特色的创意和设计企业,壮大市场主体,增强发展活力。

——要加快推进文化创意产业与旅游、体育、养生、科技等产业的深度融合,大力发展集展览展示、运动休闲、民俗体验于一体的文化旅游,以文化提升旅游的内涵质量,以旅游扩大文化的传播消费。

——要以实施全省社会信用体系建设规划为契机,加强诚信潍坊建设,弘扬诚信文化；着力办好风筝会、鲁台会、中国画节、文展会、茶博会等重大节会,不断扩大潍坊文化的影响力。

◆着力点六

更加坚决地加强生态文明建设

【解读】　更加尊重自然生态的发展规律、更加注重保护和利用好生态环境,是新常态下开辟转型发展新路径的应有之义和重要遵循。

——必须牢固树立生态优先理念,顺应民心、痛下决心,靠深入推进“三八六”环保行动、强化资源集约节约利用和长效化的制度安排,坚决把潍坊的生态环境保护好、治理好,让良好的生态成为潍坊的靓丽名片,加快建设生态美丽潍坊。

——要坚持源头严防、过程严管、后果严惩,深化“三八六”环保行动,确保圆满完成“十二五”主要污染物减排任务,实现“三八六”环保行动既定目标。

——要全面推进资源节约集约利用,大力发展循环经济和节能环保产业,推广生活垃圾生态化处理、再制造等循环经济模式,推进智慧工业节能平台建设以及经济园区循环化改造,大力推广利用新能源,加强水、土地等资源的保护利用,加快创建国家循环经济示范市。

——要坚持治标治本多管齐下,建立生态文明区域统筹发展机制,落实分阶段逐步加严的污染物排放标准,探索实行行业环境容量控制,促进符合环保标准、有市场、有效益的产业集聚发展。

——要加大生态环保考核权重和执法问责力度,促进生态环境持续好转。

◆着力点七

更加突出地抓好安全发展

【解读】　新常态下经济增速下调,各类风险矛盾逐步显性化。各级必须进一步强化安全发展观,把安全放在第一位,切实增强底线思维,坚决守住安全红线。

◆着力点八

更加扎实地保障改善民生

【解读】　改善民生是我们全部工作的出发点、落脚点。在新常态下,要坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路,更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活,突出抓好就业工作和困难群众帮扶救助,多些雪中送炭,不搞锦上添花,努力给更多需要的人温暖和希望。

同时,要重点抓好以下工作。一是加快产业转型升级。在确保安全、生态、环保的前提下,紧紧抓住质量效益这个中心,进一步完善产业发展总体规划和各产业规划,统筹推进产业结构、企业组织结构、产品结构、企业所有制结构和空间布局结构调整,建立完善引导和促进转型升级的体制机制,切实把转型发展的任务落到实处,推动产业转型向深度、广度推进。二是大力促进创新创业。将促进大众创业、万众创新作为重大战略,充分发挥好政府在创新创业方面先锋队、护航者和加速器的作用,引导全市创新创业工作深度对接企业创新需求、全市产业发展需求、全社会创新创业需求,深度对接市场,深度对接科技创新规律,使创新创业真正贴近市场、贴近需求、贴近人才,努力把我市打造成创新创业最活跃的城市。三是深入推进基础性经济体制改革。推进好国家和省、市委已经确定的改革事项,扎实推进各类国家试点、部门和省试点工作,同时抓住影响我市科学发展的关键问题、制约转型升级的突出矛盾以及群众反映强烈的民生诉求,找准改革的主攻方向和着力点,区分不同情况,依法有序搞好改革。四是全面提升开放水平。按照运用好国际国内两个市场、两种资源、两类规则的要求,实施新一轮对外开放计划,深入对接国家对外开放重大战略,优化外贸发展方式,大力推进招商理念、方式转型,支持更多企业到境外发展,加快构建全方位开放格局,实现更高水平引进来、更大规模走出去。五是促进区域统筹协调发展。要以新常态的理念、新的机制赋予突破滨海新的内涵,更高质量推进滨海海洋经济新区建设。提升市区要紧扣“四个提升”和“13364”决策部署,以深入开展“做主人,争先锋,我与城市共提升”主题活动为抓手,进一步提升产业发展水平、提升城市功能品质、提升创新创业能力,高水平搞好城市品牌营销,努力打造现代化区域中心城市。两河开发要科学编制开发规划,统筹推进开发建设。城镇化工作要科学编制规划,进一步壮大县域经济,大力发展镇村经济,搞好基础设施建设。六是继续加大环境治理和保护力度。持续强力推进污染治理,大力优化能源结构,加快发展循环经济,全面推进生态建设,确保全面完成各项既定目标。七是加强民生保障和社会建设。进一步完善就业和社会保障体系,大力发展教育、卫生、文化、体育等社会事业,提升社会治理水平,继续办好一批民生实事。完成今年各项任务目标,必须坚持问题导向,积极创新思路和办法,着力破解人才短缺、融资难融资贵、土地制约、政策转换等方面制约发展的突出问题,增强我市发展的动力和活力。

要点三　科学引领新常态　聚精会神抓党建促发展要有新作为

各级党委要牢固树立抓党建就是抓发展的观念,自觉把抓党建与促发展有机统一起来,严格落实管党治党责任,努力在抓党建促发展上有新招数、新作为,为转型发展、走在前列提供坚强保证。

□着力提高驾驭经济工作的能力。要认真贯彻习近平总书记要求,着力加强领导经济工作制度化建设,提高领导经济工作的法治化水平和专业化能力。各级领导干部要科学认识当前形势,准确研判未来趋势,把握大势、保持定力,更加自觉地用符合中央精神、适应时代发展要求的理念和方式推动各项工作。要加强对新常态下重大经济问题的研究,定期分析经济形势,把握好经济运行动态,及时发现苗头性倾向性问题,增强工作的前瞻性、系统性和创造性。解决新常态下的许多矛盾,更多地要依靠法治。要带头依法办事,自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展。

□要持续推进作风建设。进一步提升境界和标准,创造性贯彻落实中央和省委决策部署,力争各领域各方面的工作都争创一流。要敢于担当、锐意进取,始终把干事创业谋发展作为最大责任,始终保持奋发有为的精神状态,以改革创新的思路办法,一环扣一环、一步跟一步把定下来的事情落到实处。要坚决克服等待、观望和畏难发愁情绪,坚决纠正懒政、怠政和为官不为现象,决不允许存在“只要不出事、宁肯不做事”等消极敷衍行为。各级党委(党组)要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严肃查处吃拿卡要、以权谋私、干扰市场秩序等违法违纪问题,为经济持续健康发展营造良好环境。

□要注重强化基层基础工作。坚持眼光向下,认真研究新常态下基层党建的新思路新举措,从工作指导、政策扶持、力量配备等方面向基层倾斜,突出抓好薄弱环节,充分发挥基层党组织推动转型发展、服务人民群众的作用。当前,要把服务作为基本价值取向,着力强化基层党组织服务功能,积极推进农村新型社区建设,尽快形成规范完善、周到便利的社区服务中心,解决好服务群众“最后一公里”问题。

□要切实加强舆论引导。要善于把握大众心理特点,理解市场心态,有针对性地做好舆论引导工作,凝聚改革发展正能量。要坚持围绕中心、服务大局,紧扣党委政府重大决策部署,做好阐释和解读工作,把党委政府的声音传播好,增强人们对改革发展的信念。要积极回应百姓关切,对社会热点问题做好有针对性的释疑解惑工作,在统一思想的过程中寻求“最大公约数”。要大力宣传潍坊改革发展的亮点和成绩,集中反映基层群众支持改革、大胆创新,推动转方式调结构、加快转型发展和自主自治、参与依法治国的新动态、好做法,营造全民支持参与改革发展的浓厚氛围。