“圣地”追梦人——我市第五批援藏工作纪实

原标题：“圣地”追梦人——我市第五批援藏工作纪实

编者按：20年前的1994年7月，党中央、国务院召开第三次西藏工作座谈会，确定了“分片负责，对口支援，定期轮换”的援藏方针。2002年，我市首批援藏干部来到雪域高原，开始对口支援南木林县。截至目前，我市共有五批援藏干部从鸢都大地来到珠峰脚下，心怀大局，恪尽职守，忘我工作，用激 情书写着辉煌，用深情丈量着高原，用行动演绎着传奇。责任，在援藏的接力中彰显；品质，在援藏的艰苦中锻炼，这是一种无私奉献、奋力拼搏、挑战自我的援藏精神。今天本报特刊发长篇通讯，精心记录我市第五批援藏干部的工作生活，镂刻他们的创业足迹，感受他们的赤子情怀，凝望他们的援建丰碑。

南木林，在藏语中意为“全胜之地”，作为地名具有“圣地”之意。这里水活有蕴、风景如画、民风淳朴，是一块圣城沃土、一座魅力之城。

南木林，活跃着一群潍坊援藏干部的身影，他们以“老西藏精神”为引领，胸怀大局、着力实际、接续发展、崇尚奉献，追逐着经济发展、民生进步、社会和谐、边疆稳定之梦。

梦想，在无私奉献、忘我拼搏中渐书渐圆。

品牌，在忠诚履职、攻坚克难中完美铸造。

接续至上：

传递爱的力量

9月18日上午，县城“南大门”。

高原的阳光散发着炽热，远处山峰巍峨，白云缭绕。203省道的南木林县高中至湘河二桥路段两侧绿树成荫、环境优雅，公园曲径环绕、亭台飞檐，道路干净整洁、护栏崭新。

这是203省道(县城段)路域综合治理项目实施后巨大的变化。该项目由援藏资金投入250万元，综合整治的主要内容是铺设人行道，修建活动场所、公园，安装路灯，局部绿化，增加环卫设施等。

附近的居民丹增高兴地说：“经过彻底的环境整治，道路绿化了，人行道铺好了，护栏安上了，晚上出来还可以到公园散散步。跟以前的脏乱差相比，简直一个天上一个地下。这些年来，有潍坊援藏干部的大力帮助，我觉得我们南木林县成为日喀则18个县中最好的县了。”

语言朴实，勾勒出我市援藏工作取得突出成绩的缩影。

援藏工作是党中央、国务院“治国必治边、治边先稳藏”的重大战略决策。多年来，历届市委、市政府高度重视援藏工作，将其视为潍坊的第13个县，在干部援藏、人才援藏、项目援藏等方面科学部署、倾情倾力，形成了全方位、多层次、宽领域的对口支援工作新格局。特别是去年我市第五批援藏干部进藏后，市委书记杜昌文，市委副书记、市长刘曙光定期听取情况汇报，及时作出重要指示，指导援藏工作扎实开展，并时时刻刻地关心着他们的工作生活和身心健康。

各县市区和市直部门对援藏工作中的特色产业、村镇建设、教育就业、城市发展等重点工作，结合自身实际，给予大力帮助，为不断提升援助的质量和效益作出了突出贡献。他们还倾情关爱援藏干部，积极解决他们的实际困难和问题，为他们安心援藏创造了良好条件。

历批援藏干部发挥“艰苦不怕吃苦、缺氧不缺精神”和“五个特别”的“老西藏精神”，负重奋进、积极作为，紧紧围绕改善民生、加快发展、维护稳定的工作大局，在资金、项目上大力支持南木林县，创造了非凡业绩，让当地干部群众真切地感到了潍坊人民的深情厚谊。

实干兴业。百姓的感觉是直观的碎片，数字更具说服力。

截至目前，我市共派出5批29名援藏干部人才，21名专业技术援藏人才，累计对口援助资金2.5亿元，对口援建94个项目。先后建成县农贸市场、大棚蔬菜基地、潍坊宾馆、广 电中心、湘河两岸防洪及景观工程等一批标志性项目。全县经济实力不断增强，国民生产总值由2002年的1.44亿元增加到2013年的6.14亿元，同比增长326%；农牧民人均纯收入由2002年的1181元增加到2013年的4425元，同比增长275%；地方财政一般预算收入由2002年的211万元增加到2013年的1199万元，同比增长468%。文化教育、医疗卫生、广 电通讯、党的建设等各项事业蓬勃发展，南木林呈现出经济快速发展、社会持续稳定、人民安居乐业的良好局面。

潍坊的援藏工作有口皆碑。县委书记巴桑多吉，县委副书记、县长王顶峰给予高度评价，认为潍坊的援藏工作是领导重视程度最高、投资力度最大、干部表现最好、百姓评价最高的地市之一；援藏干部政治坚定、作风优良、思路清晰、举措有力，各项援建工作开展得有声有色，全县人民对潍坊充满了感激和敬爱之情。特别是援藏干部高超的理论素养、先进的工作理念，开拓了当地干部的视野，为推进科学发展注入了源源不断的活力，这是援藏干部赠给我们的无价之宝。

面对历届援藏干部创造的不凡业绩，面对藏族同胞的热情褒奖，潍坊市第五批援藏工作组组长、南木林县委常务副书记贾勤清动情地说：“我们要大力弘扬‘老西藏精神’，传承历届援藏干部的优良传统，在他们打下的良好基础上，甘于奉献、拼搏实干，接续发展、创新发展，秉承一批接着一批干，项目接茬不掉线的理念，一张蓝图绘到底，努力创造让老百姓暖心的实实在在的成绩，圆满完成上级交给我们的援建任务，决不辜负市委、市政府和全市人民的信任和重托。”

民生至善：

造血帮扶并辔

9月19日上午，离县城44公里的艾玛乡柳果村一派繁忙，具有藏族特色、人畜分开、完全使用新材料新技术的一期新建22套民房正在紧张建设中。再有一个多月，村民们就可以载歌载舞喜迁新居了。

看着这些漂亮的新房子，那些第一批没有报名要房的人，现在感觉“后悔大了”。

这个总投资950万元的新农村建设示范村以前可不是这模样。96户村民全是搬迁而来，以流浪乞讨人员居多，而且全是低暗的土坯房，幼儿园都还是露天的，“百姓真穷，房子真破，孩子真可怜”是真实写照。而现在，新农村建设配备了新建村委业务用房、幼儿园、图书馆、卫生室、健身广场，绿化、给排水、路灯等附属工程一应俱全。

村党支部第一书记多吉说，房子建得非常实用，村容村貌建设得越来越好，许多原来习惯于出去乞讨的人现在再也不想出去了。

柳果村的建设，彰显了第五批援藏干部始终坚持民生至上，把发展和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点的援建理念。

——推进民生改善，支撑未来、持续施效的重点项目是关键。

他们以项目为援藏工作的切入点和坚实载体，通过引进项目管理团队，加强项目监管水平等手段，实现了项目建设的科学化规范化管理，确保项目质量、安全、进度“三到位、三放心”。

在项目建设中，紧紧围绕重点突出改善民生和增强造血功能两个重点领域，在着力打造“一线三片”，即打造203省道沿线成为民生建设的隆起带和经济发展的示范长廊，加快雅江北岸综合生态示范区、卡孜乡、南木林县城三大片区的建设方面实施了一大批支撑未来、持续施效的重点项目。目前，2014年计划建设项目已全部开工建设，部分已经完工，共涉及5类12个项目。

面对历届援藏干部创造的不凡业绩，面对藏族同胞的热情褒奖，潍坊市第五批援藏工作组组长、南木林县委常务副书记贾勤清动情地说：“我们要大力弘扬‘老西藏精神’，传承历届援藏干部的优良传统，在他们打下的良好基础上，甘于奉献、拼搏实干，接续发展、创新发展，秉承一批接着一批干，项目接茬不掉线的理念，一张蓝图绘到底，努力创造让老百姓暖心的实实在在的成绩，圆满完成上级交给我们的援建任务，决不辜负市委、市政府和全市人民的信任和重托。”

民生至善：

造血帮扶并辔

9月19日上午，离县城44公里的艾玛乡柳果村一派繁忙，具有藏族特色、人畜分开、完全使用新材料新技术的一期新建22套民房正在紧张建设中。再有一个多月，村民们就可以载歌载舞喜迁新居了。

看着这些漂亮的新房子，那些第一批没有报名要房的人，现在感觉“后悔大了”。

这个总投资950万元的新农村建设示范村以前可不是这模样。96户村民全是搬迁而来，以流浪乞讨人员居多，而且全是低暗的土坯房，幼儿园都还是露天的，“百姓真穷，房子真破，孩子真可怜”是真实写照。而现在，新农村建设配备了新建村委业务用房、幼儿园、图书馆、卫生室、健身广场，绿化、给排水、路灯等附属工程一应俱全。

村党支部第一书记多吉说，房子建得非常实用，村容村貌建设得越来越好，许多原来习惯于出去乞讨的人现在再也不想出去了。

柳果村的建设，彰显了第五批援藏干部始终坚持民生至上，把发展和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点的援建理念。

——推进民生改善，支撑未来、持续施效的重点项目是关键。

他们以项目为援藏工作的切入点和坚实载体，通过引进项目管理团队，加强项目监管水平等手段，实现了项目建设的科学化规范化管理，确保项目质量、安全、进度“三到位、三放心”。

在项目建设中，紧紧围绕重点突出改善民生和增强造血功能两个重点领域，在着力打造“一线三片”，即打造203省道沿线成为民生建设的隆起带和经济发展的示范长廊，加快雅江北岸综合生态示范区、卡孜乡、南木林县城三大片区的建设方面实施了一大批支撑未来、持续施效的重点项目。目前，2014年计划建设项目已全部开工建设，部分已经完工，共涉及5类12个项目。

立足满足人民群众的精神需求，加快休闲娱乐健身场所的建设。

在南木林县宗山群众文化广场建设现场，记者看到，工人们正在紧张施工，雏形初显。它是集文化、旅游、民俗、商业为一体的综合群众文化广场，建成后将为人民群众提供公共活动休闲场所，极大丰富人民的精神文化生活，方便当地农牧民进行宗教活动，同时带动广场周边服务业、旅游业和商业快速发展，促进当地经济快速发展。

立足挖掘独特文化资源优势，努力保护和传承传统文化。

南木林县文化底蕴深厚，境内文物众多，湘巴藏戏、土布加谐钦已被列为国家级非特质文化遗产。为弘扬湘巴文化艺术，满足人民群众的文化生活需求，推动文化产业发展，我市投资1000万元，山东援藏投资1000万元，该县县级财政配套500万元，建设了独具后藏特色的文化艺术中心。项目总占地面积12106平方米，能容纳550余人，同时配套建设绿地、广场等设施，明年10月1日竣工。

立足培养科学发展的人才资源，加大教育领域的投入建设力度。

投资500万元的南木林县职业学校建设项目，包括建设现代化学生公寓，建筑面积1850平方米，可容纳320名学生居住，同时配套现代化学生公寓设施；扩建学生餐厅100平方米，扩建后可容纳350人就餐同时配套新的厨卫和就餐设施，项目计划于今年10月竣工。项目建成后，将彻底改变现有200余名学生原有住房冬冷夏热、低拥挤的现状，改善现在餐厅厨旧凳坏的就餐环境，增强学生的身心健康。

立足保障人民群众的身体健康，全面提升基层医疗服务能力和水平。

艾玛乡标准卫生院项目由援藏资金投入300万元，占地面积1679平方米，同时配套绿化、硬化等附属设施，功能上包括门诊室、放射室、产房、药库、输液室、计免室以及其他配套用房。明年6月竣工后，将彻底改变老卫生院雨季污水倒流深达一米、床位紧张导致孩子蹲在树下挂吊瓶的窘迫现象。

群众的饮水安全始终挂在援藏干部的心上。艾玛乡松东村地处雅江北岸生态示范区核心区域，65户村民中有61户是贫困户，建村以来一直没有独立的饮用水源，只能到别的村讨水吃。工作组在调研中发现这个情况后，多方联系协调，共筹集资金32万元，今年6月为该村实施了“无塔供水”工程，铺设自来水管道让井水流到每户村民家中。卫生甘甜的井水甜了老百姓的心，他们高兴地把这口井叫“团结泉”。

——推进民生改善，雪中送炭、解急救难的扶贫济困是良策。

9月19日下午，卡孜乡聂仓村。

“做梦也没有想到”自己的生活“一步跨入天堂”的其美旺姆双手合十，对前来慰问的援藏干部们充满了无限感激。30多岁的她，因丈夫车祸导致生活陷入困境，她带着从6岁到12岁的三个孩子艰难度日。

援藏干部们在走访中得知她的情况后，决定对其进行援助，用30余万元帮她建了一套102平方米的住房，而且配套了所有家居用品，只等她空手拎包入住。

贾勤清指着不远处正在建设的村综合加工厂说，这个投资40多万元的厂子主要用来磨面、加工菜籽油等，既可增加村集体的经济收入，也可以为其美旺姆这样的贫困群众增加就业机会，增加家庭收入，改善家庭条件。

得知这一消息，感动得无以复加的其美旺姆真挚地告诉记者，以后会好好培养孩子，让他们健康成长，学会感恩，报答社会。

这个纯朴的藏族妇女，并不知道几个内地的城市。而因为这次爱的帮助，她记住了“山东潍坊”——这个给她温暖和爱意的名字。

在扶贫济困中援藏干部既解急难，又打长谱。援藏干部、南木林县委常委、副县长孟祥韬多次登门拜访结对帮扶的欧珠、次仁欧珠两个贫困家庭，积极帮助两个家庭寻找致富路子、实现尽快脱贫，在了解到他们有意向搞特色养殖时，挤出自己的工作经费，专程到江孜花费1.5万元为两家各购买1头优质高产奶牛，解决了家庭长期经济收入来源。

为做好扶贫济困工作，援藏干部一是做好结对帮扶困难家庭、困难党员、困难大学生等公益活动，追踪今年已帮扶困难家庭脱贫致富产业发展情况，巩固帮扶效果；另一方面架设民间援藏桥梁。目前，潍坊部分企业家、民间慈善机构有意对南木林县教育、卫生等领域予以援助。下步，他们将重点搭建民间援助平台，积极开展对口援助公益活动，进一步拓宽对口支援渠道。

——推进民生改善，科学规划、因地制宜的城镇建设是推手。

9月18日下午4点，卡孜乡完小内传出了悠扬的乐曲：“下课时间到了，老师你们辛苦了！”

三层的教学楼绿树掩映，笑语喧哗。小学附设的幼儿园正在紧张建设中，即将开门迎新。

乡党委书记巴桑卓玛告诉记者，县里实施的卡孜乡小城镇建设项目，让这里变得更美了，也给小城镇发展带来了难得机遇，积聚了更多人气。以前晚上都不敢出来逛街，因为没有路灯，现在路灯亮了，方便了许多。随着商品房建设的加快，许多百姓准备过来租房做生意，这样乡镇会更繁华，农民收入将有大幅提升。

据悉，该项目由援藏资金投入1200万元建设，主要包括修建沿街房、主道路、人行道、水渠、休闲活动广场，进行园林绿化，以及路灯安装、地面铺装等其他附属设施。

——推进民生改善，立足实际、突出特色的产业发展是根本。

南木林县做大做强高原特色产业优势明显，光土特产就有艾玛土豆、贝母、土鸡蛋、香料等。土豆产业现已成为特色优质产业，艾玛土豆产量高、质量好，是国家工商局注册产品，享誉海内外。2010年，全县土豆种植面积4万亩，土豆种植成为农民增收致富的一大产业。

下步，他们将充分利用电子商务平台等，让当地的特色产品与先进理念、先进模式嫁接形成独特的竞争优势，打出特色、打出品牌、打出影响，为群众增收创造条件。