中央农村工作会议将召开 农产品价改或成重点

认识到临储政策的弊端，违背了政府保障农民收入的初衷，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文曾表示，现在不论是最低价，还是临储价，一定程度上，都是把价格和补贴合在一起。未来走势是“价补”分开，价格的形成机制是贴近市场，补贴注意保护农民的合理利益。

李强说，在农产品价格上，中央将更强调“要有国际竞争力”。这意味着，要让市场发挥更重要的作用，而农民收入今后将会向美国学习通过农业保险的方式来保障。“中国和美国同样都给农民补贴，但是方式不同。中国仍然在市场之外直接给予农民补贴，美国农民是从保险公司那里得到收入补贴，政府只是为农场主补贴必要的农业保险的保费。”

试点耕地轮作休耕

由于过去多年来，中国为提高粮食产量，以牺牲了资源环境为代价。耕地开发利用强度过大，一些地方地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。面对当前国内粮食库存增加较多仓储补贴负担较重，以及国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显的现实，休耕被提升日程。

面对农业面源污染严重的现实，李强说，未来应该在休耕上加大力度。

“十三五规划”建议稿提到，探索实行耕地轮作休耕制度试点。习近平总书记在“十三五”规划建议说明稿中表示，利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。