潍坊：点燃激情　成就梦想

原标题：潍坊：点燃激情　成就梦想

——看我市如何打造全民创业“升级版”

编者按　“新常态”是中央从我国发展的阶段性特征出发作出的重大战略判断。新常态下,就是要向改革要动力,向结构调整要助力,向民生改善要潜力。面对新常态,市委、市政府顺势而为,调结构,促改革,稳增长,惠民生,经济社会各项事业涌现出一批新的亮点。从今天起,本报推出“新常态　新亮点”专栏,敬请垂注。

这是一个创新的时代,也是一个充满梦想的时代。

面临经济发展转型升级的新形势、提升市区的新任务,市委、市政府高瞻远瞩,将2014年确定为“全民创业年”,用“最优政策、最低门槛、最好服务、最佳环境、最强活力”,在潍坊大地上点燃922万人民的创业激情,将我市打造成为全省创业最活跃城市,成就全民创业梦想。

出台最优政策,点燃激情

毕业于北京林业大学动画专业的大学生张鸿韬,去年底回潍坊自主创业,在人社部门帮助下,通过融资平台申请小额担保贷款20万元,创办了潍坊光核动漫文化有限公司,并申请入驻潍坊市大学生创业孵化中心。中心不仅两年内免收房租,还为该企业提供一次性创业补贴、岗位开发补贴、社保补贴等多项补贴,大大减轻了企业初期发展的资金压力,使企业获得良好发展。2014年上半年,光核动漫文化有限公司实现产值8万元,带动就业11人。

这一切得益于年初市委、市政府制定的全市全民创业计划。为加快全民创业步伐,市政府出台了《关于进一步鼓励支持全民创业的意见》,进一步明确了创业扶持力度、构建多层次创业融资体系、搭建创业平台、优化创业条件等8个方面、近30条促进全民创新创业的政策,真正做到了“政策最优、门槛最低、服务最好、环境最佳、活力最强”,吹响了全民创业的号角。

资金是创业成功的关键。在《鼓励支持全民创业的意见》中,我市明确了加快完善创业融资服务体系的任务目标,从增加小额担保贷款基金、创新农村融资方式、设立政策性创业投资基金、利用政府采购合同支持中小企业融资等多个渠道入手,确保每年为符合条件的各类创业人员和小微企业发放小额担保贷款10亿元以上。

在优化创业条件上,我市实现了创业“三放宽”。即:放宽准入领域,凡法律法规未禁止的行业和领域,一律向高校毕业生、留学回国人员、失业人员、农民、退伍军人、残疾人等所有创业者开放；放宽注册资本登记条件,除法律、法规另有规定外,取消有限责任公司最低注册资本3万元、1人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,允许将符合条件的自有住房、租赁房和其他用房作为登记注册住所。特别是农民创业者,经所在地村委会审查同意,允许农民以宅基地房屋自营或出租给他人作为从事与农民生产生活密切相关的经营活动场所。

最优政策带来最强活力,一系列枯燥的数字背后展现的却是全民创业的勃勃生机。

今年市级创业带动就业扶持资金已达1.12亿元,1-9月份,全市共发放小额担保贷款6503笔、贷款金额8.83亿元,带动就业28641人,贷款总量居全省第一位。

全市城乡新增就业17.75万人,城镇登记失业率为2.96%；开发公益性就业岗位8338个；共举办各类招聘洽谈会725场次,近1万家单位入场招聘,累计提供就业岗位36.3万个次；开展就业培训7.69万人,其中创业培训1.49万人。

全市自主创业人员占全部就业人员的比例由年初的10.24%上升到8月底的15.6%,增加5.3个百分点。

搭建孵化平台,放飞梦想

爱购集团前身是成立于2012年的中国爱购商城,公司入住潍坊市经济开发区创业孵化器后,在孵化器的帮助扶持下,通过不断创新、优化模式,发展迅速,目前已成为全省最大、最专业的综合性电子商务企业。今年8月,成功在深圳前海股权交易中心挂牌上市,成为我省第一家在深圳上市的电商企业。

这是我市以发展创业、创新、创造为核心要素的创业型经济为重点,以创业孵化载体建设为突破口,促进全市各类群体成功创业就业的一个缩影。

今年以来,我市大力开展“创业载体建设年”活动,全市各级各类创业孵化载体建设突飞猛进,目前全市形成了中心市区三级创业载体体系,一县至少一处创业孵化基地(园区)的格局。全市已建成各类创业孵化基地(园区)118个,建成创业孵化器35个、总面积116万平方米。其中,省级创业孵化基地(园区)7个,总数占全省八分之一。

硬件是基础,软件是保障。我市在全省乃至全国率先筹建了第一所实体性创业大学——潍坊创业大学,依托北大、清华、人大、浙大等国内外知名院校的优质教育资源,引入一流的师资培训力量开展培训,开设YIB、SYIB、MBA、EMBA四型课程,形成了独具潍坊特色的创业培训新模式。目前首届2000名小微企业家创业提升培训已取得初步成效。学校将组建创业大学网、企业家联盟网、创业服务网、创业导师库和创业项目库“三网两库”,随时为创业者提供线上线下服务。学校还将积极为符合条件的参训企业家和创业者提供小额担保贷款及贷款贴息、培训补贴、创业补贴、岗位开发补贴、社会保险补贴、孵化补贴“一贷六补”政策扶持,为创业者圆梦。

目前,我市正在全力建设潍坊市海外人才、大学生、电子商务产业及中介服务产业等四个创业孵化器,近期将入驻运行。同时,各县市区年底前至少确保新投入运营一家创业孵化中心。市区与各县市区的孵化中心在定位和功能上互为补充、形成系统,进一步构建潍坊大创业格局。

构建服务体系,创业无忧

为帮助创业者创业成功,我市建立了就业创业信息平台。市、县两级建立了开放式就业创业信息资源库,设立了创业服务网站和短信服务平台,全市1500个社区基本实现了“数字化”服务。同时,我市开通了“手机版”信息超市,为8.5万有创业意愿的劳动者免费提供就业创业政策和信息服务。

建立创业项目推介平台。面向社会公开征集创业项目,完善创业项目库,入库项目达1500多个,开辟“创业项目超市”,促进了创业项目与创业者有效对接。

建立创业服务平台。全市加快市县公共就业创业体系建设,健全镇(街道)、社区(村居)创业服务机构,完善创业服务网络,为创业者提供“一站式”全程服务,“半小时就业服务圈”在全市基本实现……

众人一心,黄土成金。全市各级各部门全力推进创业就业工作,工商部门对新创办的小微企业,除涉及环境保护、资源性收费外,全部取消管理类、登记类和证照类行政事业性收费；税务部门对小微企业全面推行投资环节“后置”收费,对新创办的企业,前3个纳税年度上缴税收按不同额度由财政给予补助,因特殊困难不能按期纳税的,可延期3个月缴纳；财政部门鼓励支持创业孵化器建设,支持研发设计、科技创新、文化创意等中小企业发展,对进入孵化器创业的博士等3类高层次人才,分别给予3至9万元的一次性住房补助；团市委与潍坊银行联合实施“优秀青年人才创业推进计划”,设立1亿元“青年创业专项信贷基金”；市妇联积极实施巾帼创业行动,争取低息贷款扶持6万多名妇女创业……全市形成了全社会关注创业、支持创业、参与创业的良好局面,真正实现了无忧创业、成功创业。记者　刘名顺通讯员　刘剑非　高爱群