高新：“科学发展引擎”领航新跨越

原标题：高新：“科学发展引擎”领航新跨越

——“转调创”的高新样板系列报道之三

潍坊新闻网11月27日讯 作为区域政治、经济、文化中心,高新区在全市经济社会发展中具有标杆指引、示范带动的战略地位。这里的科学发展水平,直观反映着全市科学发展水平；这里的科学发展高度,彰显着全市科学发展高度。

实现科学发展,高新区以生态保护为前提,以经济崛起为核心,以文化建设为支撑,以社会建设为基础,以法治建设为保障,把优良的作风资源、高效的政务资源、优质的生态资源、丰富的创业资源、先进的产业资源融合转化为“走在前列”的制胜法宝。

市委副书记、高新区党工委书记王献玲认为,这正是尊重经济社会发展规律,推动城市转型,追求人与自然和谐,保持可持续发展,固牢综合竞争优势的最佳“方法论”。

新机制释放新活力

对高新区来说,优化体制机制,提高行政效能,释放更多发展潜力,始终是顶层设计的核心环节。在这里,改革一直在路上。

怎样提升效能,如何释放活力?高新区市场监督管理局副局长张波给出答案:“降低门槛、松绑企业,让主体进入更便捷迅速；精准高效、公平监管,让市场经营更放心舒心。”

随着国务院《注册资本登记制度改革方案》的发布,高新区商事制度改革走在了全国前列。去年4月,他们核发了全国首张“三证合一”营业执照；今年6月,又采用国务院确定的18位社会统一信用代码编码规则,颁发了全省首张“三证合一、一照一码”营业执照。

过去需要跑工商、质监、税务等多个部门,最少十几天才能办下来的企业注册,现在只要到一个窗口,填一张表格,3个小时就能办结。

而且与多数地方推行“三证合一、一照一码”不同的是,高新区实施的是“20多个证照合一”模式,涉及工商、国税、地税、质监、食药、物价、公安、劳动等8个部门的40多个审批项目,只需填写一张申请表,20多项许可备案事项,营业执照上一并载明,无需再单独核发许可证。

成立“商务秘书”公司是高新区商事制度改革的另一重要方向,他们已在全省率先设立了12家。依托具备成熟网络监控、商务接待能力的园区、孵化器,针对“互联网+”等新兴业态,“商务秘书”公司为大学生等资金有限的创业群体提供注册地址、企业登记、开票等服务,创业者无需租赁办公场所,在家办公照样能完成全套的公司运营。

走进潍坊学院大学生创业孵化基地,记者见到了影尚文化传媒有限公司经理姜振华。他说,创业艰难莫过于初期,多亏“商务秘书”公司的托管服务,为他代办了各种注册手续、代办了财务管理等,让他这样的小微创业者可以集中精力做好产品设计和市场开拓,既省心又省钱,是帮助他实现创业梦想的重要伙伴。

目前,这12家“商务秘书”公司已托管小微企业500多家。其中的山东天才电子商务有限公司仅用3个月时间,就培育企业305家。

打造高效政务环境,高新区在审批服务事项压减30%、审批时限提速67%、行政收费减少68%的基础上,今年又对现有271项审批服务事项进行新一轮“瘦身”,最终只保留138项,行政审批事项全市最少。

得益于此,高新区市场主体持续井喷式增长,1—10月份,新增市场主体5798户,相当于之前3年累计新增数量。