潍坊青州法院创新涉案财产查询控制体制

原标题：潍坊青州法院创新涉案财产查询控制体制

“您的银行卡8月10日15:13支出（代扣）450000元。”2014年8月10日，张某突然收到银行短信通知，自己的存款被划走了45万元。正当张某焦虑万分的向银行询问时，他又收到一条短信，“青州法院提示您，您与何X民间借贷纠纷一案，本院作出的（2014）青法高民初字第103号判决书，已发生法律效力。因您不主动履行，我院已于8月10日15:13通过银行划拨存款45万元。”这是青州法院利用司法查控新机制成功执结的一起案件。司法查控中心上午将协查通知书通过专线传输至银行，半小时后就收到X银行的反馈信息，发现张某在该行有存款80万元，于是承办法官办理相关执行手续后直接去银行划拨了45万元，顺利执结了这起案件。

多方查控让“老赖”财产无处可藏

当前，在财产保全和执行过程中普遍存在着当事人难找、财产难寻、应执行财产难动等问题，青州法院为规范涉案财产处置，破解执行难问题，在巩固诉讼诚信体系建设成果的基础上，充分发掘网络技术，创新涉案财产查询控制体制，运用信息化技术打造司法查控“火眼金睛”,提高了司法查控效率和效果。

“为了规范涉案财物查询、扣押、冻结和处理，青州法院成立了司法查控中心，该中心统一负责实施全院审理、执行案件的财产保全、财产查控，实现法院对外办理司法查控工作的集约化。依托已有的网上办案系统，研发了与之相衔接的司法查控软件，构建‘大数据’管理平台，实现了司法查控工作的信息化，提高了工作效率和质量。”青州法院副院长张传奎介绍说。

案件审理过程中，需要办理查封或续封的，承办法官在办案系统制作相应的裁定书直接转到查控中心，在规定时间内就能收到查控结果并归入电子卷宗。执行案件立案后都要转入查控中心，按类别在青州行政区划内对不动产、车辆、存款等予以查控。或通过省法院金融查控平台进行查控。查控工作结束后，系统自动将案件的电子卷宗及查控结果的电子档案按流程转到审理法官或执行指挥中心。

据悉，司法查控中心今年6月份运行以来，当月即办理案件157件，查控261次，提高了财产查控效率，降低了查控成本，有效缓解了机关业务庭和人民法庭的工作压力。

网上办案让查控工作事半功倍

“以前要进行保全，需要办案人员一家一家的查银行、跑房管局等各个部门，经常还查不到存款和房产，既费时又费力。现在，司法查控中心一下子就能把相关财产查一遍，省事多了！”高柳法庭庭长王金良感慨道。

今年5月，青州法院在推动市委政法委下发的《关于建立司法查控协同机制的意见》的基础上，与金融、公安、工商、国土、房管等部门召开联席会议、会签协作文件，就共同推进司法查控的操作规范达成共识。法院借助青州政务网平台，将财产查控请求以标准化的数据格式向相关单位发出协助查控通知，协助单位也通过网络反馈相应结果。目前，在青州范围以内，工商、房管、土管等协作单位的查控均实现了网上运行；交通事故案件车辆的查控与公安局施救大队实现了网上运行；金融部门实现了省内存款查询网上运行。根据查询情况，法院认为需要控制财产的，则制作裁定书及协助执行通知书，及时采取冻结、扣押等措施。

司法查控中心运行以来，法官足不出户，鼠标轻轻一点就能得到相关协助单位反馈信息，彻底改变了“两名干警一台车”的人工查询财产模式，案件平均办案周期同比缩短7.8天，有效提升了审判质效。仅就车辆查封而言，以前多人多车去潍坊车管所办理手续的现象没有了，代之以两人一车办多个车辆查封，不但节省了车辆燃油费开支，而且调查工作量减少40%以上，财产查控效率也大幅上升。

查控信息公开让当事人心服口服

“我的案子都申请执行两星期了，你们给查了吗？对方有钱吗？啥时候能要回来啊？你们到底干活不？”面对当事人李某的质问，青州法院诉讼服务大厅窗口工作人员杨茜耐心地解释，“您没收到法院的查控结果短信通知吗？系统都是自动发送到您手机的。”李某说，“哦，我当时留的是座机号。”杨茜于是将其领到司法公开触摸查询屏，“这边也可以查询，请您输入自己的身份证号。您瞧，您的案子，查控中心已经向各家银行和房管局查询了对方的存款和房产，反馈的结果显示没有银行存款，也没有房产可供执行，请看查询清单。”李某抱歉地说，“哎，真不好意思，我知道对方履行能力差，才靠法院想办法执行，原来以为不找你们，法院就拖着不给执行呢。”

司法查控中心进行查控的信息和结果通过自动抓取和涉密处理，相应的数据会根据司法公开办案流程，通过手机短信告知平台在第一时间向申请人告知，并自动发送到对外公开的电子卷宗中。案件当事人可以凭身份证或法院授予的查询密码通过互联网进入青州法院司法公开系统查询了解司法查控的信息和结果，案件在立案、审理、执行环节的全流程，当事人均能实现“应知尽知”,并及时予以监督。

“以前法官为案件做了很多工作，但因为公开程度不够，不少当事人误解法官办案拖延、消极怠工，甚至投诉信访。现在通过审判管理‘大数据’平台，当事人对协助查询回执、执行日志、有无实际财产结果的查控信息一目了然，到底查没查，查到多少财产做到了公开透明。”青州法院副院长、执行局局长赵成果说：“这不仅消除了当事人对法官”消极怠工“的疑虑，也增强了对司法的理解和信任。目前，我院司法查控工作零信访、零投诉。”

截至目前，青州法院共查询诉讼保全案件当事人、被执行人相关信息2200条次，反馈信息2500余次，法院及时查控存款金额986万余元、车辆272台，成效明显。最近，潍坊中院姜树政院长对青州法院司法查控工作做出批示，“青州法院依托信息化建设，全面加强司法查控工作，将立案、审理、执行三个阶段的财产保全、财产查控职能统一收归司法查控中心负责实施，创新构建了‘查控集约化、协作一体化、结果公开化’的司法查控工作新机制，有效规范了司法行为，降低了司法成本，提高了司法效率，增加了司法公信，其创新机制值得认真总结和推广。”