2014政协履职剪影：委员热议“两个报告”

原标题：2014：山东政协履职剪影——委员热议省政协常委会“两个报告”

1月26日上午，在省政协十一届三次会议开幕大会上，省政协主席刘伟在常委会工作报告中指出:“2014年，省政协围绕深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神开展议政建言，对助力经济文化强省建设发挥了积极作用。”

委员们认真听取了报告，并在下午的分组讨论会上，围绕省政协常委会工作报告和提案工作报告展开热烈讨论，认为“两个报告”实事求是地反映了省政协一年的工作，成绩有目共睹，体现了协商民主重要渠道作用，为山东改革发展作出了积极贡献。部分委员结合自身履职实践，从食品安全、城镇化进程中历史文化保护与传承、农业现代化、“海上粮仓”等方面，再现了省政协一年来的精彩履职片段及履职成效。——题记

食安山东：彰显政协力量的浓重之笔

1月26日下午，山东省总工会、社会福利和保障界别小组就省政协常委会“两个报告”展开热烈讨论。

谈到常委会工作报告“晒”出的成绩，省政协委员李平的最大感受是：政协工作越来越务实、越来越给力。

在发言中，李平围绕省政协重点提案《关于进一步加强我省食品安全检测能力建设的建议》的督办，结合自身所参加的相关调研及座谈会的经历，讲述了省政协关注“舌尖安全”、推动“食安山东”建设所倾注的智慧和力量。

李平记忆尤为深刻的是，省政协去年10月17日召开的提案督办座谈会。刘伟主席亲自出席督办，王随莲副省长及省编办、省财政厅、省人社厅、省食药监局、省公安厅等部门主要负责同志到会听取意见建议，不同界别的委员参加座谈。

“这让我看到了省政协对提案的重视程度和推进力度，也体现了省政府对加强食品安全检测体系建设重要性、紧迫性的深刻认识。我在会上提出将食品安全检验检测的触角延伸到终端，倒逼上游生产者自律，彻底断绝食品安全违法者的后路的建议，受到与会人员关注。”

李平表示，座谈会后时隔仅仅一周，在此前多方协调酝酿基础上，省食药监局、省发改委、省财政厅、省人社厅、省质监局就联合下发了《关于加强食品安全检验检测能力建设的指导意见》，提出了建设目标和重点任务等，为解决困扰我省食品安全检测能力建设的实际问题提供了坚强保障。

“规格高、协商透、成果丰。”李平用9个字对这次督办座谈会作出评价。

“仔细回顾这件提案的督办落实和成果转化，感慨颇多。”李平认为，首先是选题精准，省政协抓住了食品安全检验检测这一议政的关键点，做到了有的放矢。

“在此基础上，省政协组织开展了精细调研，进行了精心研究，更为可贵的是从顶格推动。”李平说，刘伟主席督办这件重点提案并作出重要批示，省委常委、常务副省长孙伟和副省长王随莲批示要求有关部门认真落实，有力推进了相关工作。

参加了相关调研的李平说，为确保提案的操作性，去年6月中旬开始，省政协副主席王乃静、秘书长张心骥分别带队进行了深入广泛的调研视察，与省直有关部门、承办单位等进行多次座谈沟通，增进了共识，为提案办理落实和成果转化打下了坚实基础。

李平表示，特别值得关注的是，在认真抓好提案办理工作过程中，提办双方联合发力，最终促成相关指导意见的出台，使提案成果以制度形式确立下来。

“可以毫不夸张地说，这件提案的督办和产生的良好效果，以政协的智慧对全省食品安全工作产生了多元的、久远的、历史性的衍生效能，是彰显政协力量的浓重之笔。”李平为省政协这项工作深感自豪。

守住历史“筋骨肉”传承文化“精气神”

“刘伟主席所作的常委会工作报告具有很强的理论性、指导性。2014年省政协工作重点突出，亮点纷呈。”1月26日，在省政协十一届三次会议常委会工作报告和提案工作报告的小组讨论现场，省政协委员唐传喜的一席话引起了与会委员的共鸣。

对于省政协2014年的重点议题之一——“重视和加强我省城镇化进程中历史文化的保护和传承”，从前期调研到后期建议案的形成，唐传喜一直参与其中。

唐传喜在发言时说：“我省历史文化底蕴深厚、遗产众多，在积极推进新型城镇化进程中，怎样才能守住历史‘筋骨肉’、传承文化‘精气神’？这是一个任务艰巨、意义深远的时代命题。2014年省政协正是在这样的时代背景下审时度势，把‘关于重视和加强我省城镇化进程中历史文化的保护和传承’作为重点调研议题的。”

唐传喜说，为做好这一课题，省政协十一届二次会议将“城镇化进程中历史文化的保护与传承”列为2014年重要协商专题之一。经过深入考察、学习和调研，省政协召开数次省直有关部门情况通报会、调研座谈会和有关专家学者座谈会及《建议案》审稿会。在广泛征求意见的基础上，最终形成并经十一届八次常委会议通过了《关于重视和加强我省城镇化进程中历史文化的保护和传承的建议案》。省委书记姜异康、省长郭树清、省政协主席刘伟都对建议案作了批示，要求相关部门组织专题研究建议的落实，拿出切实可行的方案。

省政协委员高峰岗在发言时说，传统上的政协文史工作，更多注重资料的征集、整理、编辑、出版等，多为“案头”工作。如何更好地发挥文史委成员及其所联系的对象历史文化底蕴深、参政议政热情高的特点和优势，为推动我省各项事业的发展建言献策，这是文史工作者面临的一个现实问题，也是正在积极探索的一个问题。去年，省政协文史委在这方面继续做了有益的探索和尝试，并取得了很好的效果。省政协责成文史委组织的“重视和加强我省城镇化进程中历史文化的保护和传承”调研和《建议案》起草，就是一项具体的成果。

高峰岗说，《建议案》通过后，为落实好省领导批示精神，切实做好历史文化的保护与传承工作，省政协联合省政府于2014年8月20日在济南召开了专题协商会。会议就建议案落实情况和下一步的打算，进行了深入协商讨论，会后形成了《关于重视和加强我省城镇化进程中历史文化的保护和传承专题协商会的情况报告》并报送省委省政府有关部门。

“建立近现代建筑价值评估体系，调动社会资源做好历史文化遗存的摸底普查和建档工作；尽快推出历史文化保护样板，提高城市规划的科学化、民主化水平；以法治理念、法律思维方式将历史文化的保护与传承纳入法治轨道……”高峰岗说，在专题协商会的情况报告中，还提出了一系列破解城镇化过程中历史文化保护与传承难题的思路。

“省政协‘重视和加强我省城镇化进程中历史文化的保护和传承’这一议题从《建议案》到《专题协商会情况报告》的形成，将会对我省城镇化进程中历史文化保护与传承起到积极的推动作用。”唐传喜说。