日照打造2.5公里社保圈 吸引106名人社行家取经

原标题：日照打造2.5公里社保服务圈 吸引106名人社行家取经

日照齐鲁网10月22日讯（记者郭英霞）“有了这笔资金，就能扩大经营，多进些货，多挣点钱。”王先生高兴的说。前段时间，做童装生意的王先生申请的10万小额担保贷款到手了。据了解，王先生从了解政策到递交材料，都在日照东港区石臼街道人社所办理，在家门口就完成了小额担保贷款的申请业务。和王先生一样，今年以来，该所共为11名个体工商户发放小额担保贷款共计110万元。

近年来，日照东港区石臼街道人社所积极响应区人社局业务下沉工作要求，把求职登记、小额担保贷款、就业失业登记、就业技能培训等各项业务一步到位下沉到基层，着力打造2.5公里就业服务圈，为群众提供零距离的就业创业服务。

日前，来自青岛、烟台、泰安等六市人社系统的106名干部齐聚日照东港区，对人力资源社会保障基层平台规范化建设工作进行现场观摩。

小小平台，为何让这么多系统内的行家“动心”？

规范化建设打造优质平台

经过三年多的不断建设和完善，目前，日照东港区基本形成了以区级综合服务中心为龙头、以镇街道人社所为支撑、以社区人社服务站为依托的三级服务网络，实现上下联动、协调一致，服务区域全覆盖，保障了各项业务的正常开展。

建好镇级平台，该区在9个镇街道分别打造了高标准的人社所，服务场所面积均在200平米以上，其中有四个镇人社所达到300平米以上，都设置了服务大厅、档案室、调解室和所长室，统一为人社所配置了电脑、打印机、复印机、读卡器等办公设施，接通专用服务网络。

夯实社区平台。东港区人社局根据各镇街道行政村分布、交通条件等实际情况，以不超过2.5公里为服务半径，在全区470个农村规划了106个中心社区，在每个农村社区都设立人社服务站，每个社区服务站辐射3-5个行政村，为群众就近办理业务提供了方便。在63个城市社区同步建立人社服务站，设立了人力资源和社会保障固定服务窗口，为每个社区招聘了一名专职劳动保障协理员，并统一配置了电脑、打印机等办公设施。目前全区共设立人社服务站169个，群众在家门口或就近就能办理求职登记、就业培训、养老金支取等各项业务。

配强经办队伍。近几年来，东港区人社局通过公益性岗位开发、招聘人事代理人员等方式，分批次为人社所、农村社区和城市社区人社服务站配备大学生112名，逐步解决农村社区服务人员年龄偏大、计算机水平偏低的问题。目前各镇街道人社所专职工作人员均在5人以上，均具有专科以上学历。各人社服务站均有专职社会保障协理员，每个村配备了村级协办员，全区专兼职工作人员达到680名。今年2月，在市委党校举办了全区人力资源社会保障基层经办人员下沉业务专题培训班，进一步提升了基层经办人员业务水平和服务能力。

精细化管理，提升经办效率

日照东港区人社局于2012年2月即“试水”推动业务下沉，比省厅发文推动业务下沉提前了一年。目前该区共有69项业务分期分批下沉到各镇街道人社所和社区人社服务站，并建立了详细的工作档案。同时编写了《东港区人力资源社会保障基层平台工作规范》和《东港区人力资源社会保障基层平台业务培训教材》，让基层站所明白干什么和怎么干，做到业务办理有章可循、规范操作。为保障基层业务开展，东港区人社局相关科室负责人及时到各镇街道人社所现场指导业务开展，并安排9名中层干部担任各镇街道人社所第一副所长，每周定期下去坐班办公，同时指导各项业务开展。

去年以来，东港区人社局依托基层平台共开展技能培训8200人次，发放小额担保贷款4000万元，发放城乡居民养老保险金2.3亿元。

管理考核到位。东港区人社局修订出台了《镇街道人力资源和社会保障工作考核办法》，明确了“考什么”“怎么考”和“怎么用”。该区把基层业务工作分为平台建设情况、城镇居民医保、就业服务等九大项考核指标、57项具体内容，把服务人口、业务量大小和服务质量纳入劳动保障协办员考核指标，通过民主评议等方式确定出每个人的考核等次，并把考核结果与补贴挂钩，真正实现干多干少不一样、干好干孬有差距，提升了基层经办人员的工作积极性和主动性。

亲情化服务，真情温暖民生

东港区人社局着力创建“亲情化”服务品牌，在全系统开展“心系民生、亲情服务”服务品牌创建活动，通过一杯水、一个微笑和一声问候等服务细节，用真情温暖民生。

实打实帮扶。为服务群众就业，河山镇人社所深入各村对群众培训愿望进行了摸底调查，建立培训工作台账。该镇协调培训机构把培训班放到村里，方便群众在家门口接受培训。去年以来，共培训挖掘机、育婴师、厨师、电工等351人，为镇内企业输送了大量技能型技术工人。