鼓浪屿按"高标"处罚 对"假导"开出四千元罚单

请正规导游，游客玩得更舒心。(本报记者陈立新摄)

厦门网-厦门日报讯(记者黄晓波)鼓浪屿旅游质监部门昨日说，他们近期开出迄今为止针对“假导”的最大一张罚单——安徽籍女子林某玲因无导游证非法从事导游活动，被处以行政罚款4000元，目前已经处罚到位。这意味着，随着鼓浪屿整治提升持续推进，针对“假导”的整治在寻求长效机制方面，又有新的突破。

据了解，当时，“假导”林某玲在岛上游客中心附近带领4名浙江游客游览时，被在路面巡查的“假导专项整治工作组”执法人员当场发现，并带回询问。

根据游客的证言以及在现场通过执法记录仪取得的影像证据，执法人员认定林某玲无导游证非法从事导游活动的行为，对她直接作出罚款4000元的行政处罚，并录入“假冒导游信息册”。

这4000元的罚款，从表层上看，是鼓浪屿针对“假导”行为开出金额最高的一张罚单，往深处究，是旅游质监部门首次根据《福建省旅游行政处罚裁量基准(暂行)》的规定作出的行政处罚额度。旅游质监相关负责人表示，他们今后还将在法律允许的范围内，继续按照“高标”进行处罚，以期对“假导”起到更好的震慑作用。

值得一提的是，这一案例还是首次根据《行政处罚案件处理审批表》直接出具《行政处罚告知书》，减少了一些以往的“流程”，提高了处罚效率。

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鼓浪屿148名“假导”进入“黑名单”

本报讯(记者黄晓波)林某玲所被录入的“假冒导游信息册”，是一份始于去年年底、鼓浪屿整治提升以来推出的“黑名单”。截至目前，已经有148名“假导”被录入其中。

“黑名单”中的人，都是被“假导专项整治工作组”执法人员现场查获的“假导”。一旦被录入“黑名单”，“假导”的生涯至少从两个层面受到压制——首先，他们的身份信息将被抄告轮渡公司，注销他们的“过渡季(月)卡”，并不予以办理新卡，过渡将被视同一般游客，“市民通道”、“市民优惠”等以往享有的海上交通便利因此被切断;其中，“黑名单”中还收集有“假导”的影像信息，也就是说，对于执法人员来说，这些记录在册的“假导”有着更高的“辨识度”，再次从事“假导”行为时，将更易被查获。

从总体上看，这148名“假导”的暂住地，鼓浪屿岛与厦门本岛五五对开，但是越到后期，“假导”的暂住地越发集中于厦门本岛，暂住于鼓浪屿岛的“假导”越来越少——这从侧面反映出一个信息，随着鼓浪屿整治提升的持续，“假导”在岛上的生存空间不断受到挤压。

社区英雄

环卫工人郭芳芬:

为琴岛“美容”28年

当天色微明，琴岛上的人们在被窝里睡得正酣的时候，环卫工人郭芳芬已穿梭于长街短巷，开始一天的忙碌;当夜深人静，鼓浪屿褪去喧嚣，郭芳芬依然在为小岛做最后的妆点——这样的工作，郭芳芬坚持了整整28年，没有休息日，无论刮风下雨、严寒酷暑。

32岁那年，郭芳芬从龙海老家来到鼓浪屿打工。“最开始只是在岛上打零工，社区居委会见我没有固定工作，就叫我帮忙清理岛上的垃圾。”渐渐地，最初的帮忙变成一份固定的工作，“那时候的鼓浪屿还很安静，在大街小巷里清扫的感觉很特别、很开心。”在郭芳芬看来，鼓浪屿的花朝月夕为环卫这份工作增添了几许暖意。不过，随着岛上游客数量的增多，郭芳芬的负担也越来越重，“每天早晨3点到晚上6点这段时间里，我经常需要整理转运十车的垃圾，而8年前，我每天只要运送一车的垃圾。”尤其到了节假日，郭芳芬的下班时间更是延长到晚上9点过后，一日三餐也只能在岗位上匆匆扒上几口饭了事。

眼下，郭芳芬正忙着带领新招聘的环卫工人学习业务——鼓浪屿整治提升以来，岛上环卫工人的队伍不断壮大，一大批新引进的垃圾处理设备也对保洁工作提出新的要求。“这段时间的鼓浪屿相比以往确实干净多了，这点你从岛上越来越少的烧烤竹签数量就可以看出。”郭芳芬说。

再过几个月，郭芳芬即将退休。在退休前，他将“衣钵”传给儿子，郭芳芬希望儿子能像他一样吃得了苦，做一名默默奉献的“琴岛美容师”。本报记者林露虹