日照建立隐患排查治理体系 确保安全生产

原标题：安全生产，责任重于泰山

今年以来，我市安监系统对重点行业领域安全整治和重点时期安全防范进行了加强，确保了全市安全生产形势能够持续稳定好转———安全是一切生产的命脉，安全生产责任重于泰山。

今年，为强化企业安全生产的主体责任，提升企业安全管理水平，促进全市安全生产形势持续稳定和根本好转，市安监局在推动企业主体责任落实的基础上，深化了“打非治违”，对重点行业领域安全整治和重点时期安全防范进行了加强，确保全市安全生产形势能够持续稳定好转。“要建立完善的‘企业自查自纠、专家帮助诊断、部门执法监管、政府督查落实’的隐患排查治理体系，把隐患排查治理工作制度化、常态化。”市安监局局长许家奎说，党的十八届三中全会时曾提出，要深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，最大程度地完善事故防控体系，这样才能为全市安全生产提供有力保障。

“隐患排查治理长效机制的建立，就使得重大隐患整改率能够大大提高。”许家奎介绍，日照目前的高危行业和规模以上工业企业隐患自查自报系统已经全部建立，企业隐患自查、隐患上报、隐患整改、接受监督指导等工作循环机制正在初步完善，一般隐患整治率已经达到100%，重大隐患限期整治率达到90%以上。“安全生产”既是一个动词，也是一个形容词，这就意味着，必须要通过建立安全监管的长效机制，在每个领域都形成一套行之有效的监管方法，才能保持对安全生产的高压态势，从而使全市的安全工作防患于未然。

在具体实施的过程中，市安监局严把安全生产准入关，开展了充分的安全论证，对安全生产没有把握、没有保障的项目，坚决不上；对存在重大隐患的企业和项目、设施坚决查处。同时，强化部门监督检查职责，按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对主管和监管行业领域的生产经营企事业单位和人员密集场所及重要设施进行“全覆盖”监督检查。

对此，市安监局通过深化安全生产“打非治违”和专项整治，规范安全生产秩序。突出强化工业园区和临港产业聚集区安全管理，开展园区区域定量风险评价，确保每一个评价单元都符合安全要求。重点强化了企业园区交通、消防、输送管线、大型储罐和高危工艺生产过程的安全管理。同时，对企业试生产、停产检修、出租发包等重点环节和存在重大危险源、采用高危工艺、使用重点监管危险化学品等重点部位的安全管理进行强化，消除安全隐患，促进企业健康发展。

除了建立行之有效的制度外，市安监局还通过开展市、县、乡三级安全监管监察人员“素质提升工程”，严格安全生产问责制度，扩大了乡镇(街道)分管负责人的安全培训覆盖面，加大了安全生产法律法规宣传教育力度。对于突破安全生产考核控制指标的，要追究地方各级党委、政府和有关部门的安全责任，凡是对隐患排查治理不落实、落实措施走过场、监督管理不到位的相关单位和责任人，确保责任追究落实到位，最大程度地保证全市安全生产形式持续稳定。