省国资委张莉:助推省管企业“走出去”

原标题：山东12户省管企业“走出去” 完成境外投资780亿元

齐鲁网11月18日讯(记者 扈枫 张雯婷) 记者今天上午从山东省国资委了解到，根据省政府“走出去”企业境外风险防范工作机制任务分工要求，近期省国资委制定《山东省省管企业境外投资风险管理指引》，帮助省管企业更好地“走出去”发展。

12户省管企业完成境外投资780亿元

据了解，近年来，省管企业积极实施“走出去”战略，发挥自身优势，参与国际竞争与合作。截至目前，有12户省管企业“走出去”，累计完成境外投资780亿元，主要涉足能源矿产资源开发、装备制造、电子信息、商贸及海外工程承包、国际劳务合作等领域。

随着省管企业境外投资规模、涉及领域的不断扩大，部分企业存在前期论证不充分、经营管理不规范造成资产损失的情况。企业“走出去”过程中存在对国际惯例、通行规则驾驭和把握能力不强，风险管理能力不足、对境外投资运营风险未能进行有效应对，未建立适应国际化经营的组织架构和科学的经营运作机制，缺乏国际化经营高端人才等问题。

通过制定《指引》，可指导省管企业强化风险意识，加强境外投资风险管理，规范投资论证、决策、实施等重点环节的风险防控，提高境外投资管理水平，更好地“走出去”发展。

省管企业境外“劳动用工”等问题受特别关注

省国资委规划发展处处长张莉介绍，《指引》是对省国资委去年出台的《关于改进投资管理促进省管企业健康发展的若干意见》“1+4”配套制度的完善。《指引》分为五章24条，从境外投资决策阶段的风险管理、实施阶段的风险管理、评价阶段的监督与改进等方面对需要防范的风险和采取的措施作了规定。

《指引》强调对境外投资风险实施全过程管理，要求企业决策前将风险评估报告作为境外投资论证决策的重要依据，力求实现风险管理流程与投资管理流程的有效衔接;在投资实施中，要求企业建立风险预警、定期报告和应急机制，引导企业科学规范决策和管理，提高境外项目的投资收益。

同时，针对当前省管企业境外投资中多发问题及风险隐患，要求企业特别关注劳动用工、投资准入、安全环保、外汇管制等方面问题，通过选择有双边协定的东道国、购买境外投资保险、与当地合作方共同投资等措施防范风险。

此外，《指引》还进一步明确境外投资风险管理流程体系，便于企业结合实际，按照规范流程和方法进行境外投资风险管理。

下一步，省国资委将指导省管企业依据国际化发展规划，健全适应国际化发展需要的运营管控机制，加强境外投资风险防控，提高“走出去”发展质量效益，培育具有较强竞争力的跨国企业。

省国资委建立健全省管企业“走出去”信息交流机制，制定完善省管企业境外投资管理的相关制度措施，帮助企业解决境外投资中的困难，加强对境外国有资产的监管。