山大教授林聚任：实现城乡一元管理

原标题：专家建言新型城镇化路径选择:实现城乡一元管理

中国山东网9月14日讯(记者 姜瑞丽)   9月14日下午，“山东社科论坛——城镇化发展研讨会”在山东大学举行。专家学者们围绕“新型城镇化路径选择”这一主题，结合山东城镇化发展实际进行了深入研讨。

复旦大学教授朱春奎在《新型城镇化的包容性发展》主题发言中指出，作为一种全新的发展理念，包容性增长正在引领世界各国和各地区展开新一轮的战略调整和政策制定。包容性城市为其所有市民提供体面的公共服务、保护市民的权利和自由、增进市民的经济、社会和环境福祉，力图形成一个有益于包容性经济增长的框架并改善城市生活。

中国海洋大学教授杨林则从产业化集聚视角阐述了城镇化发展的问题，她围绕产业集聚与城镇化的内在关联、山东省城镇化与产业集聚的基本情况、山东省产业集聚与城镇化水平的地区差异性分析等问题做了详细解读。

杨林认为，应围绕城镇化建设战略布局，优化产业空间布局，推动相关产业在区域集聚，促进城市群建设。发达地区要优化产业结构，发展高新技术产业，加强城市辐射带动能力。较发达地区应转变发展方式，加强城市综合实力，提高城市承载力。欠发达地区要引导劳动密集型、资金密集型产业向区内延伸转移。

山东大学哲社学院教授林聚任在谈及新型城镇化与合村并居时表示，城乡发展存在的主要问题是如何通过合村并居实现城乡一元发展，我们应从城乡一元观的新思维出发，重新审视城市发展和合村并居问题。在发展思维与政策、发展机会和资源分配等方面纠正“城市偏向”。真正破除城乡二元体制，实现城乡一元管理，合理推进合村并居，最终实现城乡有序转型。