城镇化平衡城乡利益 多点突破整体推进

村居改造是城镇化的重要部分。新型城镇化如何让农民“进得来，留得下，有尊严”？如何让城镇“有钱途，有底气”？近年来，日照经济技术开发区依托区位优势，统筹城乡发展，全区新型城镇化建设呈现多点突破、整体推进的良好格局，美丽城镇不再是梦想。

按照市区、区港、区带、陆海、生态“五位一体”要求，该区实施了“东海工、西保税、南古镇、北商住、中特色”的区域发展规划调整，集中规划了涵盖86个村居的13个集中居住小区，合村并点，全部纳入城市社区。加快城市路网和配套建设力度，形成了“六纵六横一环”的道路框架，供水、供热、供气、供电等能力大幅提高。完成了两河综合治理、崮河人工湿地水质净化工程，启动了河口湿地公园、夹仓古镇毛竹基地等生态工程建设，改善人居环境、提升生活质量。加强城市精细化管理，村居全部实现环卫一体化管理，生活垃圾统管统运清运率达100%，城市接纳人口、承接发展能力不断提高。

该区积极探索村居改造模式，按照“政府主导、市场运作、先安置后拆迁、综合配套”原则，先后启动了13个集中居住小区建设，共建设农村住房1.26万套、100万平方米。对成家村、朱家村、南屯岭整村搬迁安置。设置了5个城市社区和6个农村社区，完善居民小区配套，实现村居社区化、服务社会化、环境生态化。

该区还加快构建住有所居、壮有所事、老有所养和困有所助的“3 1”民生保障体系。7300余户村居民喜迁新居，农村城市化改造覆盖面达60%以上。广开就业渠道，三年累计新增就业1.38万人，95%以上的适龄人群实现就业。完全失地村居民养老保险实现全覆盖，完善城乡最低生活保障、高龄老人生活补贴、完全失地困难群众大病救助制度，60岁以上符合条件老人养老金已提高到350-580元/月。完全失地困难群众大病救助最高限额20万元，低保对象等困难群体上不封顶。目前，全区新农合参合率已达100%，解除了农民城镇化后顾之忧。