张维迎：控制公款消费后市场价格变化的解释

价格扭曲是如何发生的?

所谓价格扭曲，是指实际价格结构偏离均衡价格结构。均衡价格结构是指在竞争的市场上由供求双方共同作用形成的这样一种价格结构：从供给角度看，这种价格结构反映生产商品的相对成本，从而保证了生产者利润的最大化;从需求角度看，这种价格结构反映商品对消费者的相对效用，从而保证了消费者满足程度的最大化。如果供求双方中有任何一方被扭曲，价格就会偏离均衡价格。“公家报销”对价格的扭曲主要是通过扭曲需求造成的。

价格结构反映商品对消费者的相对效用有两个基本的前提条件：第一，需求受到收入水平的限制(即支出预算约束)，如我们每个人支出不能超过我们的收入(包括借款在内);第二，需求者以追求效用(满足)最大化为目标。就我们每个人来讲，我们有各种各样的永无止境的需要，我们要吃、要穿、要住、要行、要玩，以这每一方面，我们当然希望多多益善。但是，我们的收入限制着我们需求，我们不可能每个方面都“多”，增加这方面的支出就要相应压缩他方面的支出，因此，我们只能在各种需求中进行权衡比较：多吃点少穿点还是多穿点少吃点?所谓消费选择，就是要在满足收入约束的条件下求得需求的最大满足。

如果一个人的收入约束是严格的，他的需求偏好函数也是既定的，那么，他的支出结构就决定于价格结构，就是说，需求结构与价格结构之间有一种函数关系。如果每个人的支出都受到收入的严格约束，如果每个人都在追求需求的最大满足，那么，由此形成的市场需求结构就对应着特定的价格结构，这个价格结构恰反映社会消费偏好。人为地改变这种价格结构，就会使消费者把需求由价格偏高的商品转向价格偏低的商品，从而造成前者的积压和后者的供不应求。如果不想长期维持这种状况，价格就必须恢复到它原来的水平。这就是我们说的均衡价格结构(这里我们没有考虑供给的扭曲)。

如果支出不是来源于个人收入，而是由“公家报销”，那么，正常需求的两个前提条件就难以满足：第一，支出预算约束会软化(个人的收入是固定的，而公家的钱则往往是可以追加的);第二，花钱的人未必追求最大效用(如“你为他花他的钱”)。只要这两个后果有一个发生，需求与价格之闻的函数关系就不复存在。与这种需求相对应的价格结构就脱离社会的消费偏好函数。某商品涨价肯定会赶走一部分个人消费者或使个人购买量减少，但公家报销的购量却往往靠追加支出而维持不变甚至还会增加。哈尔滨君子兰价格涨到几百元竟没有吓走购买者，一个重要原因是买者(机关团体)的支出预算约束太软，也不讲实用价值。如果让当事人用自己的钱买来自己用，那么，第一，他可能根本拿不出这么多钱来;第二，即使有钱也感到不划算，所以，这种行情是难以维持的。个人买东西首先是问价格，而公家买东西首先是能不能开发票(相比之下，价格高低倒是次要的)。

“公家报销”对价格的扭曲是连锁的。如果住宿费可以提高，那就会由此派生出对彩电的需求、空调器的需求、地毯的需求、冰箱的需求，等等，从而带动这些商品的价格上涨;所以，究竟是因为服务标准提高而引起服务收费提高，还是由于服务收费(可以)提高而引起服务标准提高，恐怕是一个难以说清的问题。但有一点是清楚的，如果把出差费发给个人包干使用，十元以上的床位恐怕就很少有人问津(外国人除外)，一大批彩电就可以搬到商店，买彩电的队伍可能大大缩编。