张维迎：控制公款消费后市场价格变化的解释

张维迎（资料图）

【中国企业家按】自“十八大”召开以来，“坚持艰苦奋斗、勤俭节约”的精神就再次成为舆论关注的焦点，以中央领导人为首也开始践行节约精神。看得见的情景，是调研的车队大为减少，会议的陈铺也不再奢华，春节期间一些高档饭馆的生意跟往年比也萧条了好多。伴随习近平主席出访的“第一夫人”更是一身国产品牌而赢得一片赞誉。

据新华社报道，在上海最大水产品批发市场铜川路水产市场，刀鱼由2012年最高每斤8千元跌至目前4百元。多位经营者表示：公款吃喝受到遏制，致使刀鱼价格暴跌。另外据3月26日《第一财经日报》报道，舌尖上的茶叶也成为厉行节约的对象。数据显示，浙江、山东、山西等多地都传出茶叶价格下滑。西湖龙井的收购价5天下跌近60%。另有网友整理出一张“官场消费贬值榜”：三公消费潮退后，高档酒店下滑30%，裁员减薪关店，门可罗雀;茅台、飞天价格栽倒在沼泽地里，下滑40%，破千指日可待;明前龙井贬值50%;长江刀鱼，价格暴跌到每斤4百元，下滑90%。

上述新闻，传达出了一条信息，那就是控制公款消费后市场价格有所变化，而对于此现象的经济学解释，张维迎教授曾有专门的著述。因为这一现象，不独今天存在，张维迎教授早在28年前就写过一篇文章专门论述过这一话题。现张维迎教授特授权《中国企业家》再次将本文予以发表，以飨读者，希望大家对于这一社会现象有更多的认识。

张维迎：

“公家报销”是我们所熟悉的一个词。作为一名国家工作人员，我们每个人都享受过“公家报销”的好处。在个人出钱的场合，我们可能非常注意节省;但只要沾上公家的边，我们就非常大方。“公家报销”导致的浪费现象已经引起人们的广泛注意，人民群众对花“公家”的钱毫不心疼的作风十分不满意。但由“公家报销”导致的价格扭曲并未引起人们的足够重视。在价格改革正全面推开的今天，考察一下“公家报销”与价格扭曲的关系，也许不是没有意义的。

从君子兰价格暴涨说起

前段时间，哈尔滨出现了“君子兰热”，君子兰价格暴涨，一盆君子兰可以卖到几百元甚至上千元的价格。人们感到奇怪，哈尔滨居民的月平均收入不过几十元，买一盆君子兰就得几个月的工资，而除了观赏以外，目前并未发现君子兰还有其他使用价值。难道月收入几十元的普通居民竟有如此的需求冲动?一位记者发现了这个秘密。原来，君子兰的主要需求者是机关团体。也就是说，君子兰的价格在很大程度上是靠“公家报销”人为地抬上去的。这说明：“公家报销”会导致价格扭曲。

何谓“公家报销”?

“公家报销”是日常生活中使用的一个俗词，它包含着深刻的经济学语义。这要从“花钱”说起。

按照美国著名经济学家米尔顿·弗里德曼的观点，世界上所有的花钱都可以划归为四种方式之一。钱可能是你的，也可能是他的;可能为你花，也可能为他花。这样二二就四种方式。第一种是你为你花你的钱;第二种是你为他花你的钱;第三种是你为你花他的钱;第四种是你为他花他的钱。

以此来看，个人开支可以划归为第一种花钱(如用自己的钱买自己用的东西)或第二种花钱(如为朋友送礼)，而“公家报销”则属于第三种或第四种花钱。以公费医疗为例，对病人来说，公费医疗属于第三种花钱，即“你为你花他(公众当然包括病人本人在内)的钱”;对医生来说，公费医疗属于第四类花钱，即“你为他(病人)花他(公众)的钱”。在实际生活中，第三种花钱和第四种花钱往往是混在一起的。

花钱的方式不同，其效果也就不同。一般来讲，当花钱按第一种进行时，花钱的人既注意省钱又讲求效用，即尽量把钱花得合算;当花钱按第二种方式时，花钱的人可能注意省钱但对效用却关心不够，如送礼的人往往花钱买些对受礼者并无多少实用价值的东西(难怪礼品往往是耐看不耐用);当花钱按第三种方式进行时，花钱者往往只讲效用不讲节约(只要吃得好，管他钱多少);当花钱按第四种方式进行时，花钱者往往既不讲效用也不注意节约。一位企业领导曾让职工医院的大夫给他做了一次本无必要的CT检查(每次180元)，这位大夫后来对别人说：如果让他(领导)自己出钱的话，他肯定不会做这个检查。那是180元钱啊。但我们同样可以问问这位大夫：如果让你替他付钱，你会为他做这种检查吗?