临沂罗庄"+3”产业建工商复合型经济高地

原标题：山东临沂罗庄4+3产业建工商复合型经济高地

根据近日出台实施的《罗庄区“4+3”产业发展规划》，山东省临沂市罗庄区将提升冶金(建材)、医药食品、机械和化工化纤四大传统产业，突破现代服务业、现代商贸物流和现代都市农业三大新兴产业；力争 3年内，打造冶金(建材)、医药食品、机械产业、化工化纤“四大产业集群”，产值突破2000亿元；2016年前，三大新兴产业每个产业产值均过百亿元。

以建设工商复合型经济为目标，提升改造传统产业，培育发展战略性新兴产业，不断壮大服务业，调整优化“三次产业结构”。到2016年，三次产业比例调整为2：55：43；到2018年，三次产业比例继续优化为2：51：47，形成工商复合型经济发展构架。实施培育“三大千亿级工程”，到2016年，罗庄工业园、循环经济示范区、华盛江泉工业园中至少有一个园区产值突破千亿元，“4+3”产业中有一个主导产业产值突破千亿元，华盛江泉集团产值过千亿元。突出重点项目、骨干企业带动作用，发挥园区项目载体功能，以四大产业集群支撑新型工业发展，着力推动传统产业向新能源、新材料、节能环保及高端装备制造业等方向发展。培植壮大“30强骨干企业”，到2016年，培植壮大主营业务收入过5亿元的32家企业，其中，过100亿元的企业8家。

深化推进机制建设。完善“一个项目、一位包抓领导、一个主抓单位、一名责任人、一抓到底”的重点项目督导、推进责任机制，按照空间布局和产业功能，成立四个开发建设指挥部，做好区域内项目招引、落地、建设、推进、协调等工作。实行“二八律”工作法，由区级班子成员包抓全区“4+3”产业，负责该产业链条的调研、招商和补齐产业链条。

加大对外开放力度的同时，强化招商引资工作。瞄准世界 500强、国内50强和央企、省企，积极承接长三角、珠三角、港台、“蓝色经济区”的高端产业转移。强化产业链招商，大力引入“四新一高”产业，围绕“4+3”产业，策划招引落地一批带动力强的大项目好项目。创新招商模式，完善区、街(镇)、企三级联动招商机制，落实项目建设飞地经济政策。

大力引导资金投入。形成以财政投入为引导、以企业和社会投入为主体的多元化产业发展投入机制，增强财政资金对产业结构调整和转型升级的支持和引导作用，形成加快建设现代产业集群的财政政策保障机制。实施中小企业融资支持计划，注重解决中小企业融资难问题，大力发展多元化投融资机制，加快发展和利用资本市场，推动企业上市。

积极保障发展要素。政府投入完善城乡和园区基础设施建设，扎实做好土地置换、增减挂钩、综合开发和存量挖潜工作，为产业项目提供土地保障。紧紧围绕人才培养、引进和使用三个关键环节，重点引进拥有自主创新成果、熟悉先进管理经验、善于运作科技资源的创新创业领军人才。继续开展企业家培训活动，培养一批新时代企业家。

深入推进自主创新，实施品牌战略，鼓励企业做大做强。引导鼓励骨干企业围绕主导产业大上项目、上好项目，拓展主导产业链条，推动上下游产品生产企业配套合作。凡列入全市“双50”计划骨干企业的11家企业，新上总投资10亿元以上的项目，政府一次性给予一定数量的项目补助。力争到2016年，科技对经济增长的贡献率达到63%以上，全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到45%以上。(付然锋 田洪刚)（完）