山东省农村信用社银行化改革工作进展顺利

今年以来，山东省联社认真贯彻落实省委、省政府的部署要求，严格按照“2015年基本完成、2016年全面完成”的改革目标，加快推进股份制银行化改革，总体改革工作取得顺利进展。截至10月末，全省农村信用社已完成76家机构的银行化改革，组建农村商业银行56家，57家未改革机构中已有39家机构达标，并计划于年底前挂牌开业，改革占比将达到86%，居全国农村信用社银行化改革发展前列。剩余18家机构力争在年末达标启动改革，并确保于2016年上半年全面完成银行化改革工作。

一、认真落实帮扶政策，全面凝聚改革合力。今年以来，郭树清省长、夏耕副省长多次对农村信用社银行化改革工作作出重要批示，省政府先后召开各级、各有关部门协调会议，各级政府也研究确定了多项帮扶政策，对农信社银行化改革给予大力支持。省联社高度重视领导批示要求，深入贯彻落实各级会议精神，指导改革机构主动加强与当地党委政府、有关部门的工作对接，从不良贷款清收、资产置换、财政支持、引进战略投资等多方面，确保将帮扶政策落实到位。目前，通过各级政府帮助清收不良、财政资金支持、现金收购、税收返还等方式消化改革缺口近70亿元，房产确权700余处，形成了全省各级、各部门共同参与农信改革的浓厚氛围。

二、切实强化内部管理，不断提高资产质量。在充分把握外部帮扶政策的同时，省联社指导改革机构深挖内部清收处置潜力，加大不良贷款清收处置力度，最大限度提高现金清收比例，通过自身努力不断压降不良资产。今年以来，通过深入开展不良贷款专项集中清收、财政供养人员不良贷款清收及不良贷款“秋收行动”等措施，指导未改制机构处置不良贷款近125亿元，其中现金清收30亿元，有效促进了银行化改革相关指标达标工作。

三、积极优化股权结构，有效加快改革进程。按照股权多元化的发展思路，以稳定县域法人、保持全省农村信用社体系完整为前提，深化产权、组织形式改革，通过新闻发布会、报纸、网站等渠道，加强自身推介，广泛引进认同服务“三农”战略、追求长期投资价值的各类优质社会资本投资入股。截至目前，与各类民间资本达成投资意向约100亿股，已募集股金近70亿元，通过股金溢价消化改革缺口近60亿元。同时，逐步建立以股权纽带关系为核心的运行机制，积极争取省国资委支持，推动省管企业投资入股，共筹集40.3亿元资金。目前，已确定先期投资16家机构，资金共28.9亿元，剩余部分资金预计于11月底前完成入股。

四、全面提升改革成效，建设现代金融机构。在加快未改制机构银行化改革的同时，省联社指导已改制的农商行加大机制创新力度，加快建立现代金融企业制度，严格按照现代银行的内在管理要求和市场竞争需要，不断完善管理体制、强化风险防控、加强支农服务、提升经营水平，全面推动公司治理和经营机制转换，确保银行化改革“既换牌又换制”，全面深化改革成果，开创发展新境界。

通讯员：省金融办 战星