学费“大跃进” 山东大学学费20年增10倍

建设成本大科研经费高部分高校资不抵债

“近年来，学校建新校区，增加教学设备，提高教职工工资，花钱地方太多了，但国家财政拨款又有限。目前，省属高校基本都背着高额贷款甚至债务。”山东一所高校的老师透露。

部分高校行政机构庞杂，行政开支大。一些学校追求形象工程和政绩工程，建豪华校园、景观大道，铺张浪费。此外科研经费浪费惊人，经费使用缺乏有效论证和监管。这些都成为很多高校共同存在的问题。

“提起我们学校，很多人首先想到的不是哪位名教授，而是花了几千万修建的校门。”某大学一名大三学生说：“学生宿舍和自习室条件没见多大改善，教学楼、办公楼却越来越华丽，还新建了一个挂着‘学术交流中心’的高级酒店。”

知情人士透露，少数高校甚至资不抵债。学校发展困难，只能通过流动资金贷款来维持日常运转，按期偿还本息压力大。

教育部规定，目前我国高校收费的标准按学校年均日常运行成本的25%确定，也就是说要维持高校的正常运转，收取学生的费用只是其中的四分之一。

可是另一方面，据有关部门统计，1990年至1997年间，我国高等教育学费年均增长在20%以上，但同期国内居民人均收入涨幅不足6%。2000年，全国高校收费大都达到了5000元以上，而1999年我国城镇居民人均收入仅为5854元，农村人均收入为2210元。无疑，高校收费改革就好像高校扩招的情况一样，步伐迈得太快，问题开始显现。

学费可以涨，上涨幅度要合法合理

“一所运行合理的大学，其经费来源应该主要包括政府投入、学费、社会捐助和学校创收”，中国教育科学研究院研究员储朝晖说，“但中国高校的经费来源中，社会捐助和高校创收很少，运转主要靠政府和学费”。

根据我国高等教育法规定，教育经费来源主要由国家财政拨款。但有专家指出，尽管政府逐年增加教育财政支出，客观上仍不足以应对，因此很多大学教育经费的主要来源就成了校办企业和学费。

针对学费上涨引起的争议，教育部8月21日作出回应，称目前高校收费水平“基本在城乡居民可承受范围之内”。对此有媒体人评论：学费未必不可涨，只要合理合规;教育部未必不可辩，但要有理有据。上海东华大学校长徐明稚也说：“当务之急要确定学费占培养成本的合理区间，上涨幅度要规范合理，莫让学费上涨攀比。”

专家指出，合理的教育成本核算机制、科学的奖助学金分配机制、公开透明的审计标准等，都是“涨学费”之后高校要着力探索和解决的问题。只有让“涨学费”的合法性和合理性并行，才能保障教育公平的底线。

多位业内人士表示，在合理适度提高学费的同时，高校应该同步完善贫困学生资助体系，实现办学经费来源多元化，建立合理的教育培养成本分担机制，政府部门要加强对资金使用的监管，高校内部要健全财务约束机制，有效规避高债务带来的风险。