山东决策者为新发展路径定调：下决心停过剩产能

传统产业在腾“笼”的同时，换上高新技术的新“马达”。多年经济效益居全国首位的山东造纸业，被列为11个行业中第一个需要转型升级的产业。

“山东造纸业先天条件不足，缺水、缺树、缺原材料，重复建设和引进导致一些先进生产设备闲置。”山东省造纸行业协会理事长王泽凤一开口就直指问题，全省每年秸秆产量7000万吨，如果企业不用，这就是废物，但如果用来造纸，就是宝贵的原材料。

泉林纸业公司率先自主研发了秸秆清洁制浆技术，构建起以“一草三用”和“生产过程污染物资源化”为主的循环经济产业模式，外排废水优于欧美排放标准。森博浆纸公司研发成功的生产线，吨纸能耗不到全国的三分之一。山东造纸业正以“吃核桃”精神将“负面清单”变成科学发展的“正面效应”。

与造纸业换上高新技术的新“马达”不同，山东煤炭行业在腾“笼”的同时，将发展生产性服务业移植到了产业结构调整的“笼”里。

以煤炭生产为主的山东能源集团成立山东矿管集团，利用地质勘探、系统设计、采崛技术输出、矿井灾害防治等优势，建立了矿山建设、专业化服务、矿井运营三大商业服务板块，开始从卖产品到卖服务的新探索。目前，矿管集团已成功在山西、内蒙古、新疆等近10个省份的近20座矿井开展了生产性服务业务。

百舸争流，奋楫者先。不仅仅是造纸业、煤炭业……山东11个传统性行业都开始走出自己特色的转型升级“微笑曲线”。

爬坡过坎期：越走越“轻”越走越“绿”

改造甚至颠覆传统增长模式的同时，山东依靠深化改革释放的发展红利，正将产业结构变“轻”变“绿”。

在去年出台促进服务业发展30条、金融改革22条的基础上，去年年底和今年初，山东相继召开全省创业创新工作会议、全省民营经济工作会议，力图通过创新驱动，加快由“山东制造”向“山东创造”“山东设计”“山东标准”转变，力争在服务业、金融改革和产业结构调整中让民营经济唱“主角”。

新导向、新调整、新转型，让山东转型升级竞争发展的核心内容和制高点正发生重大改变。

－－山东省淘汰落后产能涉及11个行业的63户大型企业，各地、各行业扬鞭快马比转型速度方兴未艾。仅潍坊市去年9月以来，就有512家污染企业被关停，取而代之的是新建创新型企业、国家级孵化器数量全省第一。山东造纸业重点龙头企业排污负荷与能耗指标达到世界领先水平，参与制修订行业标准或国家标准20多项。

－－高新技术产业势头正猛。今年以来，山东7个国家高技术产业基地和10个省级示范基地建设初见成效，270个省级战略性新兴产业项目开工率达到99．5％。高新技术产业占比突破30％，1－5月高新技术行业利润增长快于制造业平均增速8．1个百分点。

－－转型升级的战略效应开始释放。今年上半年，山东实现进出口总额同比增长11.8％，领跑广东、福建、浙江、江苏、上海等沿海省市。其中，新兴的金融服务、通信服务、体育文化和娱乐服务等出口迅猛，同比增长超过100％。而服务业税收占全部税收的比例提高到近60％，工业大省山东正越走越“轻”。