济南“脱网人群”：政务公开了还不知政府在干啥

2014年05月06日 08:35
来源：济南时报

记者查阅济南市政府信息公开相关资料，2011年济南便发布了《济南市人民政府办公厅关于进一步推进公共企事业单位办事公开的意见》。在采访中记者发现不少街道、社区已经意识到老年人“脱网”问题，有的社区特意为辖区老年人开办了老年人电脑补习班。

解放桥社区居委会设有电子阅览室供辖区居民上网学习记者郭尧摄

原标题：济南"脱网人群"调查：如困孤岛不会网购车票

不会网购火车票，只能在售票大厅焦急排队;不会浏览网页，可能看不到政府最新动态;不会使用网银，一次转账交易可能要多走十几里地……在信息化社会，“脱网人群”(不会上网的人群)如同被困孤岛。4日、5日记者对济南的脱网人群进行了调查，他们对网络世界充满憧憬，也经历着不会上网的困顿。

【国家大数据】

大部分老人和农村人成脱网人

2014年1月16日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第33次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2013年12月，中国网民规模达6.18亿，其中50岁到59岁网民占5.1%，60岁以上网民占1.9%，远低于中青年网民所占比例。截至2013年12月，中国手机网民规模达到5亿，年增长率为19.1%，继续保持上网第一大终端的地位。

网民中使用手机上网的人群比例，由2012年底的74.5%提升至81.0%，远高于其他设备上网的网民比例。

记者多方采访，并未获得济南网民年龄结构分布具体数值，但中国移动济南分公司和中国联通济南分公司工作人员表示，济南网民年龄结构分布基本与国家年龄结构总体分布趋势相近，老年人和农村网民比例不高，大部分老人和农村人成为脱网人群。

【济南小故事】

网申暂住证迟迟没办成

不会上网，脱网人群面临的不仅是尴尬还有麻烦。2013年11月，从齐河来济南打工的王先生因车牌磨损需要更换，工作人员告诉他要持暂住证去办理，他就想先去办个暂住证。随后他来到辖区派出所，“我提出要办暂住证，民警说要先在网上申请。”民警还写了一张纸条交给王先生，上面写了网址及操作过程。王先生从农村来，从没接触过电脑，连打开网页都不知怎么操作，更别说进入申请页面了。

“且我也一个人在外没啥朋友，也不好意思麻烦别人。”就这样，王先生的暂住证迟迟没办下来。2014年5月5日，记者再次联系到王先生时，他称暂住证仍没办下来。

类似的困惑也在73岁的市民李兴水身上存在，他是个文艺爱好者，不会上网带给他最大的麻烦就是不会网上投稿。“在网络时代我依旧在手写稿件，贴邮票投寄”。利农庄路72岁的刘希周也在网络社会感到一些不适应。“现在都实行无纸化办公，我不会用电脑也不会用手机，很多信息都无法获得。”他说，听说可以网上交水电费，但他也从来没有尝试过，依旧只能到营业网点缴纳，每次缴费都要走近两公里地。

此外，市民苏秀兰还遭遇过不会网络挂号，在医院排队一整天没挂上号的遭遇。“网络挂号看病时也优先，我不会上网，只能干瞪眼。”她说。

【脱网者的尴尬】

政务公开了，还不知政府在干啥

除了个人生活受不会上网的局限，还有市民提出，目前政务公开以上网公开为主，不会上网就有可能不知道政府在做什么。

记者查阅济南市政府信息公开相关资料，2011年济南便发布了《济南市人民政府办公厅关于进一步推进公共企事业单位办事公开的意见》。在办事公开的方式上，公共事业单位除了利用各级政府网站和公共企事业单位公开网络公开信息，还要充分发挥各类媒体作用，通过政府公报以及报纸、杂志、广播、电视等形式公开信息。

5日下午记者联系济南市政府办公厅秘书处，一名工作人员称，对于要求公开的政务信息他们都会发布在政府网站上。此外，还会利用新闻发布会、政府公报等形式发布信息。“并不是所有网上公开的信息都会以纸质载体发布，有一些信息我们是有针对性地发布。”该工作人员称，一些涉及民生的

信息除了网站发布外，还会在政府公报和媒体上发布。

【脱网者的努力】

老年大学电脑班一座难求

济南老年大学教务处处长张建军说，近两年，他看到了老年人对于互联网日渐强烈的需求。老年大学目前只有一个电脑教室，一个班级有45人，现在开有13个班。

老年人从零基础开始学，进修到3年级，主要学习基本操作、上网、社交和音乐图片制作。他说，不会上网给生活带来的不便倒逼老年人在晚年重返学校，“现在老年大学的电脑学习班供不应求，很多老人想报名，根本报不上。”

72岁的张女士是老年大学一名学生，她坦言，儿子孙子都会上网，唯独自己不会，这让她感到似乎被隔离开来，于是在70岁时戴上老花镜开始学电脑上网。