小清河有望全线复航 23亿工程资金缺口亟待解决

物流企业若复航，仅从龙口运粮一年就省3500万

滨州市港航局局长杨学峰说，水运成本是公路的1/7,铁路的1/3,运量大且排污少，意义重大。“邹平与博兴是全国百强县，辖区内很多企业有大宗货物运输的需求，对小清河的复航比较迫切。”

滨州博兴香驰物流总经理韩广学，因为几年前的一次出差，对水运价格的低廉颇有体会。当时他在厦门买了两船大豆，总共31000吨，从厦门运输到龙口，水运每吨运费32元，共需近百万元运费。但是如果陆运，每吨运输成本是340元，运价1000多万。

韩广学说，若小清河复航，仅从龙口运粮一项，企业每年可节省成本3500万以上，他们甚至打算在小清河边投资建设码头。

据省港航局有关负责人介绍，小清河复航，受益的并非一家企业，小清河沿岸仅规模以上工业企业就有20余家，除原有的山钢集团外，还有魏桥集团、博汇集团等多家大型企业，行业涉及钢铁、铝业、造纸、纺织、粮油等，对大宗货物运输需求旺盛。

复航瓶颈18座跨河桥待改造，一半资金得靠市县筹

“复航工程目前依然面临诸多难题，最主要的就是资金缺口大。这个难题将从前期规划一直伴随到后期建设。”省港航局相关负责人告诉记者，小清河复航工程全线173公里，总体投资估算为70亿元，其中金家堰至羊口港段的一期复航工程约98公里，估算投资34亿元。这70亿元投资主要将用于航道、船闸、桥梁，以及水利设施的改造和建设。

记者了解到，复航工程为公益性基础设施，正常应由国家全额投资建设，但按现行政策，省级以上财政仅能投资解决约50%的建设费用，其他需各市（县）政府和建设单位筹集解决。

由于复航工程沿线各市（县）财政普遍面临资金紧张的问题，很难投入大量资金用于工程建设，资金缺口约占总投资的三分之一，约有23亿元左右。“由于复航工程属于公益性项目，投资无法产生直接回报，所以沿线企业参与的积极性也不高，复航工程自始至终将面临资金来源不足的难题。”该负责人说。

记者了解到，沿线需要拆迁改造的桥梁众多也是工程面临的难点。仅金家堰至羊口港段复航工程就需改建跨河桥梁18座。

分段实施金家堰至羊口段或先通航，再上延至济南

省港航局相关负责人告诉记者，我省从2008年就已组织相关部门开展小清河复航相关工作的调研工作。

经综合考虑，本着“一次规划，分期实施”的原则，省交通厅计划先期启动金家堰至羊口港段复航工程，然后再将航道上延至济南。目前，已完成《小清河复航工程（金家堰至羊口港段）预可行性研究报告》的编制工作，计划近期上报省发改委。

上述负责人说，计划先期启动金家堰至羊口港段复航工程，主要是考虑到复航工程整体启动需要投入的资金量太大，先期启动部分河段复航工程能够减轻资金压力。“复航全线仅桥梁建设就需要40多座，全线启动的话将会加大复航工程的启动难度。此外，金家堰至羊口港段复航工程主要经过淄博、滨州、东营、潍坊四市，沿岸企业比较多，各市对水运的需求较为迫切，各地的建设呼声也比较高。”

由于该项目为跨市的内河千吨级以上通航设施工程，按规定需报国家发改委审批。从项目建议书报送至开工建设大约需要3至5年时间。