章丘政务服务渐成全国样板 践行群众路线落到实处

（朱恒彬 厉晓伟 王秀莲）4月15日11点55分左右，章丘市明水灿烂快餐店业主甄高峰及家人匆匆忙忙的来到政务大厅食药局窗口，申办餐饮服务许可证。虽然已近下班时间，但窗口工作人员韩乃超仍耐心讲解业务流程，细心为其办理业务。当申办业务办结时，已是12：30，韩乃超因此错过了大厅集中用餐的时间。

不单是食药局窗口，群众路线教育实践活动开展以来，在章丘政务大厅，延时服务、预约服务已成为各驻厅窗口的“家常便饭”。“别让口号仅仅停留在口头上，践行群众路线落到实处才是硬道理。”政务大厅负责人介绍，活动伊始，他们就把“边学边查边整改”贯穿其中，以为企业和群众解决问题为抓手，落实到优化发展环境的具体举措中。

改进作风，群众反映啥问题就改啥问题

过去，政务大厅一直执行的是常规性的服务措施，规定出台了，按照执行就行，办事企业群众总体比较满意。然而群众路线教育实践活动开展以来，在征求意见环节，一些办事群众尤其是偏远乡镇的群众反映，来一趟大厅不容易，如果赶上一些综合窗口不值班或者下班时间才赶到事就办不了了，政务大厅能不能灵活处理一下，开展一些延时服务或者预约服务。

“老百姓的问题反映到哪，我们就整改到哪”。章丘政务大厅一开始就在教育实践活动中定下了“调子”。为让驻厅窗口“统一行动”，解决思想上的痼疾首当其冲。3月份，在强化集中学习的同时，政务大厅首推“公开承诺”举措，150余名工作人员在承诺书上庄重的签上自己的名字，围绕纪律作风和政务服务向社会公开承诺。言出必行、行必有果，践行群众路线、改进工作作风，如箭在弦。

随后，针对群众反映集中的综合窗口问题，大厅专门出台规定，额外安排一名工作人员“后补”综合窗口，全天候负责联系沟通及办理相关业务。从3月份开始，综合窗口老龄委调整办证时间，周一至周五老年朋友都可前去办证，大厅还抽调专门人员协助老龄委窗口开展办证工作。大厅商务中心也针对群众意见，把复印费每张下调了0.5元，切实让利给办事企业和群众。

“针对各窗口实际情况，开展延时和预约服务，能让老百姓跑一趟的，坚决不跑第二趟。”大厅负责人说，在规范服务主体和行为的同时，倡导各窗口创新服务举措，打破常规，让形式服从于内容、内容服从于质量。

简政放权，审批改革红利普惠于民

今年1月份起，政务大厅交通局窗口取消了包括占用、挖掘公路审批、在公路两侧建筑控制区内埋设管线电缆等设施审批，增设平交道口审批等在内的6项行政审批业务收费，只对造成公路破损的审批按照有关规定收费。交通局窗口第一时间把该消息宣传出去，并严格执行。

去年底，省政府印发通知，决定取消和下放93项省级行政审批项目，其中衔接落实国务院要求对应取消项目10项，山东省“自选动作”取消下放的则有83项，交通局窗口落实执行正是省里的“自选动作”。

简政放权的“含金量”够不够，体现在基层和群众满意率上，企业和群众满意才是践行群众路线的唯一标准。这是章丘政务大厅在“答题”时的标准“答案”。随此而来的，是一波又一波给企业、群众“松绑”、激发市场活力的“竞赛”。

地税局窗口今年起取消了税务登记证年审、验证，大大提高了办税时效，减轻了纳税人的负担；质监局窗口取消了章丘市各类组织机构的组织机构代码年度验证，只对各类变更信息或换发证书各类组织机构进行相关审批；林业局窗口从去年底即对具有热压、粉碎等工序且能够达到无害处理要求的人造板种类，不再实施检疫审批，其中包括刨花板类、纤维板类、胶合板类、饰面人造板类等四类人造板……

面对接踵而至的审批制度改革政策，章丘政务大厅全面摸底排查，梳理的同时也是督促落实的过程：48个部门，366项审批服务事项，法定时限6944个工作日，承诺时限3039.5个工作日，审批时限缩短56.2%。其中驻厅部门行政审批及非行政审批事项277项，法定时限5821个工作日，承诺时限2425.5个工作日，审批时限缩短58.3%。