聊城重点治污：高耗能企业将“退城进园”

6日举行的全市环境保护工作会议指出，造成聊城市环境污染的主要原因是产业结构不合理，工业结构偏重，燃煤使用量过多。

据悉，聊城市每年燃煤的消耗量超过3000万吨，高于北京市2200万吨。要做到改善环境质量，必然要调整产业结构，大力发展服务业、新能源汽车、生物制药等能耗低、污染小的产业。另一方面，严格控制新建燃煤电厂，努力减少煤炭使用量，努力提升天然气等清洁能源使用比例。对大气污染较重的产业、企业，加快改造、转产、搬迁。鲁化集团一厂、二厂、四厂要尽快“退城进园”。

重点治理产生工业废气的四大行业

对于产生工业废气的火电、钢铁、建材、化工等四大行业，我市将实行重点治理。全市不再新批上马电厂、钢铁等高耗能、高污染企业。

2014年年底前，所有燃煤电厂的烟气旁路取消、脱硫除尘设施升级改造、脱硝工程建设等项目必须全面建成，否则一律关停。此外，严格监管手段，对偷排偷放、超标排放的企业严格进行监管，发现问题严肃惩处。

工地出入车辆清洗率要达到100%

轰隆驶过的渣土车，所到之处多升起一阵土雾。会议指出，公安交警部门要继续牵头抓好渣土车的整治，不让泥土上路。市政部门要继续加大城市街道洒水频次，市城区主干道每天洒水不少于7次，争取每天至少清洗1次。

路旁绿化带及树木，日后也将加大冲洗频次，新建绿化带都要安装节水喷淋设施，定期进行喷淋。

此外，所有工地都要实行规范施工，现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料蓬盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率都要达到100%。运输砂石、渣土、土方、垃圾等物料车辆要采取蓬盖、密闭等措施。

对于易于造成扬尘的企业煤场、粉煤灰等货场，建设封闭式储存设施，安装输送过程中的自动喷淋抑尘装置，特别是粉煤灰的处理必须密闭运行，储灰场地必须常年覆盖。

露天烧烤、店外炉灶等一律取缔

我市严格执行《机动车强制报废标准规定》和黄标车提前淘汰补贴政策，预计2015年底前全部淘汰黄标车。

对于部分加油站的油品质量问题，要求2014年底前全面供应国Ⅳ车用柴油，完成所有加油站、储油库、油罐车的油气回收治理工作。扩大天然气和新能源汽车保有量、积极发展公共交通。

对于易加重空气污染的烟花燃放，建议市民不放或少放烟花爆竹。禁止秸秆落叶和垃圾焚烧。加快建立完善秸秆、落叶、垃圾收集、储运和综合利用体系，从源头上进行控制。

防治餐饮废气，对建成区的露天烧烤、店外炉灶等一律取缔。

发展清洁能源，推行太阳能、天然气或电能的清洁能源改造技术，加快燃煤锅炉淘汰力度。市建成区热力管网覆盖范围内的燃煤锅炉、茶浴炉必须于10月底前完成清洁能源改造。

今年全市林木覆盖率达37.5%以上

在城区，有关部门要紧紧围绕生态聊城建设，深入开展园区、学校、社区等生态文明建设创建，大力弘扬生态文明。在农村，要大力实施好生态文明乡村建设“百千万工程”，就是用三年时间，每年建设100个示范村(社区)，对1000个村(社区)进行环境综合整治，让100万农村居民受益，加快建设美丽乡村。

会议指出，各级要切实抓好植树造林工作，力争今年全市林木覆盖率达到37.5%以上。在中心城区，要以“五环聊城”中的环城水系、环城林带、环城花带为重点，切实做好“绿化”这篇文章，今年要实施10万棵大树进城，新增绿化面积220万平方米。

此外，还要抓好生态农业发展。切实做好配方施肥、农技推广工作，鼓励、引导农民科学使用农药、农膜，减少化肥使用量，推广使用有机肥和高效低毒农药，加强畜禽养殖污染防治，控制农业面源污染。

抓好生态文明村创建活动。要以“清洁家园、清洁水源、清洁田园”为主要内容，逐步改变农村的生活习惯，彻底解决农村脏乱差问题。

加快制定“雨污分流”管网建设规划

城区污水的收集和处理能力不足、雨污分流管网建设滞后。农村基础设施不完善，缺乏配套的污水集中处理和垃圾处理设施。伴随城区打击违法排污力度的加大，一些污染企业向乡镇和农村转移，而农村环保监管还存在不少盲区。

当前我市水环境质量提升面临的最大问题就是污水收集和处理能力滞后。由于目前城市污水处理能力不足，每天仅城区就有2万方污水未经处理直接排放。因此，要加快新水河污水处理厂扩建、嘉明工业园污水处理厂建设。特别是中心城区的青年渠明渠改造和青周渠直排的问题、南水北调输水干线两侧截污闸门问题、徒骇河城区段沿岸20个直排口问题，必须尽快解决。

在下一步城市发展中，要按照污水的收集和处理能力适度超前于城镇化发展的思路，超前谋划，确保城镇化发展到哪里，污水收集管网就要建设到哪里。各县(市)也要根据排水情况及城市发展需要，加快建设一批新的污水处理厂。规划、住建部门要结合实际，加快制定“雨污分流”管网建设规划，尽快组织实施。各县(市、区)也要加快“雨污分流”管网的规划建设。

我市建设的23处人工湿地是水污染防治工作中最大的亮点，但这些湿地多是表流湿地，冬天基本无法发挥作用。尽快建设或改造一批潜流湿地，确保充分发挥作用。同时，要综合改造提升湿地环境，在发挥降解污染物功能的同时，成为人们观光、游玩的公园，发挥综合效益。

市县之间将建环境质量补偿机制

目前，经济开发区蓝天热电厂2013年底前完成了脱硫除尘设施的升级改造和脱硝工程的建设;而机组较多的临清市、茌平县燃煤电厂工作进展较为缓慢。水污染防治工作方面，阳谷县工作较为突出，水环境质量持续改善;临清市污水处理能力和雨污分流能力不足的问题较为严重。

为加大奖励考核制度，改变各级各部门工作很不平衡的现状，我市将在市县之间建立大气环境质量生态补偿机制，对大气环境质量同比改善的，由市级给予县(市、区)、市属开发区补偿;对大气环境质量同比恶化的，由县(市、区)、市属开发区向市级赔偿，每季度结算一次，并通过媒体向社会公布。

2013年，聊城市环境质量状况为：

全市可吸入颗粒(PM10)平均浓度为0.241mg/m3，PM10浓度最低的县(市、区)是冠县，为0.216mg/m3;最高的是莘县，为0.284mg/m3。

全市二氧化硫(SO2)平均浓度为0.074mg/m3，SO2浓度最低的县(市、区)为冠县，为0.057mg/m3;最高的是茌平县，为0.109mg/m3。

全市氮氧化物(NO2)平均浓度为0.053mg/m3，NO2浓度最低的县(市、区)是东阿，为0.045mg/m3;最高的是高唐，为0.059mg/m3。

全市化学需氧量(CODcr)平均浓度为38.4mg/L，CODcr浓度最低的县(市、区)是阳谷，为24.52mg/L;最高的是临清，为55.33mg/L。

全市氨氮(NH-N)平均浓度为2.05mg/L，氨氮浓度最低的县(市、区)是阳谷，为0.46mg/L;最高的是莘县，为5.04mg/L。

对各县(市、区)、市属开发区环境空气质量，市政府将每周调度、每月排名通报，并研究制定具体的考评办法，进一步落实奖惩措施。