山东多轮简政未解民企之渴 审批难拖慢扩张路

原标题：“审批难”拖慢了“扩张路”

“企业办理前置许可证件多头管理,申请审批繁琐复杂,审核环节多,审批时间长,不利于企业的快速复制和规模发展。”

2月25日下午,山东省工商局召开民营企业座谈会,主动要听民企老板们“诉苦”。济南漱玉平民大药房有限公司总经理秦光霞直言不讳地说,“以我们为例,需要办的许可证有6个以上,每次要提交很多重复资料,每个证办下来大约都得半个月以上。”

尽管山东省正在向全国行政审批事项最少的省份之一迈进,2013年度山东省已分三批取消下放行政审批项目230项,但要满足一线民营企业的需求,还有很多工作要做。座谈会上,一谈起营商环境和简政放权,与会者马上就有人接过了话头。

山东鲁得贝车灯股份有限公司董事长李育正说,“在行政审批方面,政府已经作了不少努力,但以济南为例,虽然已减了不少,但仍然还有市级行政许可事项、行政确认事项各100多项,也仍有一些事项,既没有明白纸,也不一次性告知怎么做,让企业一趟趟地跑。‘不折腾’,还是我们的期望。”

像吐槽“行政审批事项多”一样,“贷款难”、“区别待遇”、“用工难”、“用地难”……当天下午,民营企业家们吐出的“苦水”,都是多年的“老大难”。

“由于银行一直以来对固定资产抵押的偏好,中小民营企业融资难问题一直难解。”谈起融资难,山东省四方技术开发有限公司总经理袁厚之有一肚子话,涉及贷款难、贷款慢、贷款贵等等。

“合同、股权、专利、应收账款等无形资产抵押贷款是好政策,但办起来很难。”袁厚之说,“利率上浮30%,担保公司还有2%的担保费用,目前贷款费用已达到8%—10%,融资成本太高了。”

“贷款成本高始终是个大问题,例如登记费、查询费、评估费、担保费、会计审计等中间费用占贷款成本的20%左右。”山东华艺集团副总裁李硕说。

“同为纳税人,国有经济与非国有经济不能实现平等待遇,市场准入对非国有经济的限制比较多,甚至受到歧视。例如参与大型国企业务招标,还是会国有的优先,民营的在后。”袁厚之说。

“贷款支持、产业扶持等配套政策也不一致,尤其是文化产业,政府的扶持资金基本是按行政区划申报,民营企业根本不知道也不可能有渠道申报。”泰山美术馆有限公司总经理张传稚说。

“技术型人才难求、高端人才留不住、除了老板和老板娘,员工大部分是新来的”,“餐饮行业税费种类多达46种”,“规划用地难获政府审批”……座谈会上,一系列问题不断抛出。省工商局、省金融办、省委政研室、省中小企业局、省工商联等部门人员一一进行了详细记录。

据悉,今年上半年,针对从民营企业了解的实际困难及分析总结出的民营经济发展痼疾,我省将出台针对性政策文件,切实推动民营经济的健康发展。