山东首单土地流转信托落地 有别于“宿州模式”

原标题：山东首单土地流转信托落地 有别于“宿州模式”

继推出国内首单土地流转信托之后，中信信托在土地流转方面又有新的举措。近日，中信信托在山东青州推出该公司第二单土地流转信托。

据中信信托网站消息，日前，该公司与山东省青州市人民政府正式签署合作意向协议，成立山东省第一单信托化土地经营权流转。项目一期流转何官镇南小王村晟丰土地股份合作社的1850亩土地，流转总规模有望突破1万亩。

有别于“宿州模式”

在安徽宿州的土地流转项目中，农户将土地承包经营权委托给中信信托集中管理，通过专业化的服务公司进行出租。据中信信托副总经理包学勤介绍，山东青州项目与此不同，委托人是农民自发形成的合作社；此外，经营产品方面，主要是以蔬菜的育苗为主。

“本身的生产经营就比较成熟，经济效益非常好，通过信托的嫁接，当地农民将更容易获得如银行贷款等金融方面的支持，对农民受益会有更大保障。”包学勤称。

从2008年以来，青州市何官镇就积极开展土地流转，推动农业转型升级。南小王村率先成立晟丰土地股份合作社，进行土地流转，合作社通过开通有机农业种植、特色养殖、新能源利用，实现了规模化、产业化经营。

中信信托董事长蒲坚表示，如果在青州土地经营权流转试验成功，对合理利用劳动力、食品安全、增加农民收入、城乡统筹等，都将有巨大的推动作用。农民不仅可以在当地务工，而且还能推动服务行业的发展。此外，每个流转土地的农户会得到一个信托受益凭证，农民可以拿凭证到银行或金融机构申请金融服务。

对于中信信托下一步在土地流转方面的动作，包学勤说：“我们感受到了来自基层的巨大热情。除了我们看到的现有的两个信托计划以外，遍布全国各地基层的乡镇一级的政府，包括各地的农委以及与农业相关的企业，都非常希望我们这样一个结构的推广。”蒲坚近日也透露，中信信托正在与广东惠州、吉林、云南、贵州等地接洽合作事项。

拜耳“搭伙”

土地流转信托不仅受到国内基层政府的高度关注，而且也得到了外资企业的认可和参与。

12月17日，中信信托与拜耳作物科学（中国）有限公司就土地流转下现代农业科技创新与发展正式签署合作备忘录。双方将以土地流转项目为平台，在农业生产、经营管理、科学技术、产业链构建等方面整合资源，通过引入国际领先的生产要素和现代化农业理念，开展全面战略合作。

拜耳作物科学大中华区总经理贺远波表示：“拜耳将依托其创新优势，结合拜耳在全球农业领域的影响力，包括全球合作伙伴在农业机械、农场管理、食品链管理等领域的经验，为中信信托开展的农业土地经营权信托流转项目提供强有力的支持。我们致力于将世界先进的技术、知识和产品引入到中国的农业、农村和农民当中，提供从种子到货架的解决方案，从而推动中国农业的可持续发展。”

包学勤指出：“双方将以土地流转项目为平台，推动粮食增产，农民增收，促进现代化可持续农业发展。”

本月23～24日召开的中央农村工作会议指出，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。土地经营权流转、集中、规模经营，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。要加强土地经营权流转管理和服务，推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

上述内容被一位参与土地流转中相关法律工作的律师视为积极信号，他认为，中央定下了调子，即承包权属于农民不可流转，此外，信托公司等金融机构需要在看到这一利好信号的同时，应注意到“要加强土地经营权流转管理和服务”这一表述，这给参与土地流转的各类机构提出更高的要求。

目前，安徽、海南、山东、上海等地正在加快土地流转试点探索，推进土地管理制度改革。国内信托公司中，除了中信信托和北京信托之外，亦有多家信托公司正在研究或推进土地流转信托的相关工作。