山东地方企业遭遇"IPO饥渴" 多地密集出台鼓励政策

原标题：山东“IPO饥渴” 多地密集出台鼓励政策

“希望券商能够多多帮助我们。”当和《第一财经日报》记者聊起地方企业上市渴望时，山东聊城一名政府人士打开了话匣子。

近日，当地政府出台一揽子优惠政策鼓励企业上市，其中明确，券商推介企业在沪深交易所上市成功，不但是企业法定代报人，项目负责人个人也可以获得300万元奖励。

在这个IPO（首次公开上市）即将重启的时刻，证监会前主席郭树清担任省长的经济大省山东显露了企业上市多多益善的憧憬。不单是聊城，日照、潍坊和兖州也各自出台政策，或通过财政激励企业上市或加速培育“潜力股”企业。

本报记者查询证监会最新数据发现，沪深两市IPO在审企业规模为756家，其中山东企业26家。

“希望券商多多帮助”

上周，山东省经济工作会议在济南召开，郭树清在部署明年经济工作时提出加强金融工作的要求，其中强调全面开拓直接融资渠道。

值得关注的是，今年一季度，山东省企业上市工作联席会就已经确定110家企业为2013年度省级重点上市资源企业。

养了22年甲鱼的山东丁马生物科技有限公司董事长魏保领并没有输在起跑线上。在聊城市近日举办的山东西部隆起带(聊城)金融发展研讨会上，魏保领说，公司从两年前开始运作上市，现在正在辅导期。而辅导期的这两年公司扩张的规模正好是前20年的一倍。

虽然还没有进入资本市场，但魏保领已经闻到了资本市场诱人的香味。他说，自己的公司现在总资产6亿多元，净资产4亿多元，年销售收入4亿多元。

魏保领是当天研讨会分论坛的台上嘉宾，在台下，还有百十名来自聊城的中小企业主，他们同样对上市充满了渴望。

现实的例子摆在那里，不能不令魏保领心动。坐在魏保领身边的是阳谷华泰（300121.SZ）董事长王传华。这家企业2010年登陆创业板，截至昨天，市值超过16亿元。

“上市之前，我们上项目，只在千万元以内考虑。上市之后，考虑的是一个亿，两个亿，甚至更大的项目。”王传华说。

对上市充满渴望的还有聊城市政府。

在山东省内比较来说，聊城市的经济并不在最发达之列，这在上市公司数量上也可以体现。截至目前，这个市还只有5家上市公司。这让聊城感到了焦虑。

在前述研讨会上，聊城市政府送出了一个“大红包”。市政府相关人士称，在鼓励上市方面，这个“红包”在全国范围内，也是最大的。这个“大红包”就是《关于促进企业上市等直接融资的若干优惠政策》（下称《政策》）。

《政策》规定，对于在上海、深圳证券交易所首发上市的聊城市企业，由市政府给予企业法定代表人和保荐机构项目负责人各300万元奖励（分期拨付）。对于在境外证券交易所首发上市成功的聊城市企业，由市政府一次性给予企业法定代表人和保荐机构项目负责人各300万元奖励。

对于在“新三板”挂牌的聊城市企业，由聊城市政府给予企业法定代表人和主办券商项目负责人各60万元奖励。对于在境内区域性场外交易市场挂牌成功的聊城市企业，由聊城市政府一次性给予企业法定代表人30万元奖励，给予推荐机构项目负责人1万元奖励。

另外，该市还在税收政策上对企业上市进行鼓励。官方信息显示，现在聊城市符合上市基本条件的企业在35家左右。当被问及未来两年可能有多少家企业上市时，上述聊城市政府相关人士的回答颇显“霸气”。他告诉本报记者：“没有具体目标。越多越好，目标万一定小了呢？我们出台这项政策的目的，就是希望券商能够多多帮助我们。”

上述《政策》明确，聊城市政府对当地企业上市、股权挂牌和债券发行等工作相关部门给予专项经费支持，并纳入财政预算；同时将企业上市、股权挂牌和债券发行工作情况作为重要加分因素，纳入全市科学发展综合考核。

财政、土地优惠政策

自2012年11月2日浙江世宝上市以来，IPO停摆已逾一年。上月底，证监会发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，备受市场关注的IPO重启问题终于有了明确说法。证监会信息显示，预计到2014年1月，约有50家企业能完成程序并陆续上市。

摩拳擦掌的不只是聊城。虽然没有对券商的奖励规定，但日照市上月公布的鼓励企业上市举措对企业奖励力度也不小。

日照市规定，对该市在境内、境外、“买壳或借壳”上市以及在“新三板”、齐鲁股权托管交易中心挂牌的企业，市财政分别给予300万元、200万元、200万元、150万元、20万至30万元的一次性补助。企业首发上市后，按照企业对地方税收的贡献，市财政再进一步给予政策扶持。

潍坊市的金融新政要求，到2017年底，潍坊市要完成股份制改造公司200家以上，储备上市资源企业100家以上，进入辅导程序企业25家以上，新增境内外首发上市企业15家以上，募集资金50亿元以上；上市公司再融资60亿元以上。

截至去年4月，潍坊市共有境内外上市企业34家。在未来4年内，新增15家上市公司，相当于存量的近一半。

对上市的渴望，同样体现在县级市上。为鼓励企业上市，兖州市之前出台规定明确，市财政每年安排1000万元专项资金，用于扶持企业改制上市、培训宣传及相关工作。根据拟上市企业改制上市进展情况，市财政分阶段予以最高300万元的资助。

现金奖励是显性的，土地优惠等方面的隐性优惠同样能刺激企业上市的欲望。“现在用地很紧张，企业要想拿块地，那是很难的。但一旦进入了上市程序，一路都是绿灯。”聊城一家企业的负责人告诉本报记者。

聊城市的上述《政策》说得比较明白，“拟上市和拟股权挂牌企业以出让方式取得土地使用权时，享受招商引资项目同等待遇，市、县两级政府给予最优惠地价政策，规划、国土、住建等部门应依法及时为企业办理有关土地、房产手续。”

上市饥渴的背后是山东正在推进的“金改22条”力度。这一被认为带有郭树清风格的政策文件（《山东省人民政府关于加快全省金融改革发展的若干意见》）于今年8月发布，其中要求，“加快发展直接融资，2017年年底直接融资比重提高到20%以上。”

近日“新三板”全国扩容方案出台则为更多中小企业提供了舞台。山东开来投资有限公司副总经理孙克本月中旬对本报记者称，该公司推荐的10家在齐鲁股权交易中心挂牌的企业即将在济南举行挂牌仪式。今年以来，他们已经推荐了60多家企业在山东、天津、武汉和上海股权托管交易中心挂牌。

孙克称，据不完全统计，山东省现在有87万家中小微企业，即使只有百分之一的企业有上市愿望，也是一个十分庞大的群体。