"郭树清速度"加速改革多项政策近期密集落地

原标题：“郭树清速度”加速改革多项政策近期密集落地

山东省省长郭树清正在展现他曾履职证监会时期的政策落地速度。在公布“山东金改22条”之后，一些具体的促进措施近来纷纷落地。山东开始在鼓励小额贷款公司、推进民间融资机构建设、加快股权交易中心等方面发力。

自8月7日《关于加快全省金融改革发展的若干意见》后，备受关注的山东金融改革就开启了加速度，各种创新举措相继实施，10月9日，省政府批复了《加快齐鲁股权托管交易中心改革发展试点方案》，10月31日，省政府出台《关于进一步规范发展民间融资机构的意见》……各种相关政策频频出台，为打造山东金融新版图排兵布阵。

11月6日，《山东省人民政府办公厅关于鼓励和支持小额贷款公司发展有关事宜的通知》正式发布，而在前一天，作为全省企业股权交易平台的齐鲁股权交易中心完成公司制改造，标志着我省股权交易市场建设迈出重要步伐。

给小贷公司松绑“扩权”

6日，山东省政府网站显示，山东已下发《关于鼓励和支持小额贷款公司发展有关事宜的通知》(下称《通知》)，对小贷公司的准入门槛、融资渠道、经营区域等方面均进行了突破性的调整，进一步对小额贷款公司松绑扩权。《通知》中说，在坚持主发起人本地化的基础上，将主发起人及其关联方持股比例上限由49%提高到51%，取消本县(市、区)股东持股比例不得低于60%的限制。总资产不低于50亿元、资产负债率不高于65%且前2个年度连续盈利的国内企业或境外机构，拟发起设立注册资本在2亿元以上的小额贷款公司，经批准可不受主发起人及其关联方持股比例上限、发起地域、设立家数的限制。

在经营区域方面，《通知》要求，保持县(市)设立的小额贷款公司经营区域不变，稳步扩大城区小额贷款公司经营区域。在设区市某个区设立的小额贷款公司，连续2个年度分类评级达到Ⅰ级的，允许其经营范围扩大至本市其他区。

在贷款数额方面，小额贷款的限定标准由100万元提高到200万元。同时，连续2个年度分类评级达到Ⅰ级的小额贷款公司，经批准可在引入优先股股东、向法人股东定向借款、在小额贷款公司之间进行资金拆借、与多家银行业金融机构和融资性担保公司开展合作等方面进行融资创新。

另外，鼓励小额贷款公司通过发行私募债券、中小企业集合票据、资产转让、资产证券化等方式，借助资本市场依法合规开展直接融资。小额贷款公司各类债务融资余额总计不得超过注册资本的2倍。“对我们是好事，对寻求资金发展的小微企业来说更是好事。”鲁商小额贷款股份有限公司总经理李永生表示，《通知》对融资杠杆率的调整不仅使小贷公司有了更大的资金运作空间，也意味着小微企业融资的成本和难度都会随之下降。