山东14个市县列入资源型城市 扶贫县将不考核GDP

原标题：我省11个市、县列入全国资源型城市

新闻背景：资源型城市，是以本地区矿产等自然资源开采和初加工为主导产业的城市，由于这些资源是不可再生的，而城市的发展对资源有高度的依赖性，当资源逐渐枯竭时，城市的转型就十分急迫。按资源开发程度不同，分为成长型、成熟型、衰退型、再生型四类。

全国资源型城市分布(括号内为城市个数)：河北(14)、山西(13)、内蒙古(9)、辽宁(15)、吉林(11)、黑龙江(11)、江苏(3)、浙江(3)、安徽(11)、福建(6)、江西(11)、山东(14)、河南(15)、湖北(10)、湖南(14)、广东(4)、广西(10)、海南(5)、重庆(9)、四川(13)、贵州(11)、云南(17)、西藏(1)、陕西(9)、甘肃(10)、青海(2)、宁夏(3)、新疆(8)

为统筹推进全国资源型城市可持续发展，国务院近日印发了《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》(以下简称《规划》)。这是我国首次出台关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划，是我国可持续发展领域的一件大事。首次确定全国262个资源型城市2020年发展目标，包括：资源枯竭城市的历史遗留问题要基本解决，可持续发展能力显著增强，转型任务基本完成。

《规划》内容

首次界定了全国262个资源型城市

促进资源型城市可持续发展是我国现代化建设进程中的重大战略问题，也是一个世界性难题。自2001年国务院在辽宁阜新市开展全国首个资源枯竭城市经济转型试点以来，国家先后分三批界定了69个资源枯竭城市，在系统总结资源枯竭城市转型经验和全面掌握我国资源型城市基本情况的基础上，《规划》首次界定了全国262个资源型城市，并根据资源保障能力和可持续发展能力差异，将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型，明确了不同类型城市的发展方向和重点任务。

资源衰退型城市达67个

《规划》显示，我国67个城市由于自然资源趋于枯竭，经济发展滞后，民生问题突出，生态环境压力大，被列为衰退型城市，成为加快转变经济发展方式的重点和难点地区。国家发展和改革委员会副主任杜鹰介绍，67个衰退型城市涉及24个地级行政区，22个县级市，5个县(自治县)，16个市辖区(开发区、管理区)。规划指出，应着力破除衰退型城市内部二元结构，化解历史遗留问题，千方百计促进失业矿工再就业，积极推进棚户区改造，加快废弃矿坑、沉陷区等地质灾害隐患综合治理。加大政策支持力度，大力扶持接续替代产业发展，逐步增强可持续发展能力。

明确五项重点任务和总体目标

《规划》针对资源型城市发展实际，围绕加快转变经济发展方式这一主线，提出了有序开发综合利用资源、构建多元化产业体系、切实保障和改善民生、加强环境治理和生态保护、加强支撑保障能力建设五个方面的重点任务，并明确了促进可持续发展的总体目标，即：到2020年，基本完成资源枯竭城市转型任务，资源富集地区资源开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的格局基本形成，建立健全开发秩序约束、产品价格形成、资源开发补偿、利益分配共享、接续替代产业扶持等有利于资源型城市可持续发展的长效机制。

加大资金对资源枯竭城市的支持

《规划》强调，要继续加大中央财政转移支付资金和中央预算内资金对资源枯竭城市的支持力度，开展资源富集地区可持续发展试点，加快推进资源型城市可持续发展立法，逐步建立多层次的可持续发展政策保障体系。要研究制定全国资源型城市可持续发展分类指导意见和资源开发与城市可持续发展协调评价办法，建立资源型城市可持续发展统计体系，加强对可持续发展的指导和动态监测。

山东共有14个资源型城市

成长型城市:昌乐县

成熟型城市:东营市、济宁市、泰安市、莱芜市；招远市、平度市

衰退型城市:枣庄市；新泰市；淄川区

再生型城市:淄博市、临沂市；龙口市、莱州市