山东金改：从服务实体经济下手 注重扶持中小企业

“山东金改22条”中强调要发展股权交易市场。把股权交易市场作为多层次资本市场的重要组成部分，特别是对齐鲁股权托管交易中心进行公司制改造和功能提升，明确齐鲁股权交易中心的发展方向，将其打造成为全省中小企业投融资平台，中远期目标是建成以资本要素为特征的金融综合交易平台。力争与全国中小企业股份转让系统建立双向“转板”机制，探索到沪、深证券交易所延伸挂牌的路径。

山东金改的另外一个重要方向是引进金融投资类机构，引导全国性金融机构在山东增设分支机构和网点；吸引境内外金融机构来山东省设立地区总部和专业机构；引进境外知名金融控股集团、主权财富基金、私募股权投资机构等设立投资基金和分支机构。同时，支持境外金融机构参股山东本省的城市商业银行、农村信用社(合作银行、商业银行)等金融机构，鼓励外资发起设立创业投资企业、融资性担保机构、融资租赁公司和小额贷款公司，探索外资股权投资企业在资本金结汇、投资、基金管理等方面的新模式。

注重扶持中小微企业

业内人士认为，中小微企业融资难的关键是资本市场体系不符合中小微企业的需求，很难从中获得支持。

今年8月30日，山东省首个覆盖全省的上市路演中心在济南启动。据了解，中心可以为山东省乃至黄河中下游区域的上市公司、拟上市企业、新三板、高新园区中小微企业提供各种类型的路演服务。

除了鼓励企业发债、上市等构建多层次资本市场措施外，山东更注重提高金融服务实体经济能力，让更多的中小微企业受益。

《关于鼓励和支持小额贷款公司发展有关事宜的通知》中要求小额贷款的限定标准由100万元提高到200万元，70%的资金应发放给单户贷款余额不超过200万元的小额借款人，其中，单户在50万元以下的贷款不少于20%。

《通知》引导小额贷款公司牢固树立服务中小微企业的发展战略和经营理念，进一步完善小额贷款公司小企业贷款风险补偿和县域金融机构涉农贷款增量奖励机制。对服务“三农”和小微企业业绩突出的小额贷款公司，鼓励各级政府用其所得税、营业税等地方留成部分按一定比例给予奖励。

同时还鼓励小额贷款公司通过发行私募债券、中小企业集合票据、资产转让、资产证券化等方式，借助资本市场依法合规开展直接融资。