济南历下区破解窨井井盖缺失难题 先换后协调

原标题：济南历下区破解窨井井盖缺失难题 先换后协调

新华网山东频道11月22日电（朱珊珊 杨晓琳 杨荣超）一个小小的井盖，“盖”着的是民生细节，考验的是城市管理能力。山东济南市历下区共有各种检查井4余万座，分属15个管线单位，对应雨水、污水、供水、供电、弱电等18种管线形式。一旦发生井盖丢失、损坏、残缺等现象，往往在较短的时间内难以找到责任部门，不能及时更换解决，很容易造成“井盖伤人”事件。

怎样解决井盖的这一“通病”？历下区市政局开出了良方：井盖备份，先行换上，事后协调。

井盖备份，先行托底，彻底杜绝推诿扯皮

在历山路施工人员旁边的市政巡查车上,除了市政检查维护工具，电力、燃气、热力等单位的井盖也整齐的堆放在一侧，“这是我们提前准备好的，我们为每个井盖的产权单位预备了20套。每辆市政巡查车上都会备上一套。一旦发现丢失有问题的井盖，我们就会先行补上，然后再协调相关单位。”

为了从根本上杜绝互相推诿扯皮，拖延修复时间问题，历下区市政局垫付资金，统一备份，与产权单位协商为每个单位定制了20套专业的备用井盖，并提前签订专业的施工队伍。无论谁的井盖丢失、破损，市政先行托底，第一时间立即补上，随后再与相关责任单位协调解决。

随时监测，举报有奖，建立快速联动反应机制

仔细看看这辆巡查车，可以发现车内“麻雀虽小，五脏俱全”。备用井盖，安全警示标志，应急发电设备及抢险工具甚至为居民家里疏通管道的便民物品也一应俱全，而且车里还有通话手柄、拍照设施在内的GPS实测装置。

“有了这些通讯工具，我们发现问题可以随时向局里的指挥中心反馈，”相关人员一边继续检查井盖一边做出了解释，“局里的应急调度中心一有通知，我们也会第一时间赶赴现场，快速处理。”

历下区市政局的应急调度指挥中心与市12319、12345城市数字管理系统形成联动，将百姓诉求、巡查发现、应急处置、集中治理等各个环节紧密结合在一起，形成了市政设施日常养护管理和应急调度的“全天候”快速解决模式。

为市政管理所巡查人员配备可以进行对话和拍照功能的专用手机设备。巡查人员发现市政问题时，可以随时通过手中的设备与指挥中心联系，以图片的方式，准确上报所发生的的问题；指挥中心工作人员根据卫星定位系统，能够随时掌握应急抢修人员、车辆的位置，随时调度，灵活安排，就近处理突发问题。

“不光我们可以上报有问题的井盖，要是你们发现了问题，通知我们还能有奖励呢。”为了让更多的居民参与市政管理，历下区市政局主动与交警部门、城管局、办事处、居委会沟通，动员交警、环卫工人、社区居民共同关注市政设施，特别是井盖问题。不仅公开服务电话，发放便民服务卡，免费发放印有公开服务电话的签字笔、钥匙扣，还专门出台提供设施病害信息奖励办法，每次举报成功奖励5-10元。

嵌入身份证配备防护架井盖也有高科技

用力将井盖下的凹槽里嵌入的橡胶条贴紧，这样可以很大程度上减少车辆碾压中产生的噪音，这些都是最新型的“三防井盖”。

不仅是防止车辆产生的噪音，今年以来，历下区结合道路大中修、环境综合整治，从道路建设之初，在设计方面逐步推广采用抗压、防噪音、防盗的新型材质井盖。球墨铸铁材质，底座和井盖连接成一体，具有防盗、防移位功能；在车辆碾压时，井座有支撑作用，可以将外力传递到周边，从而分散压力，防止沉降。目前，这种新型井盖正在历下区主次干道普遍推广应用。

而更为细致的是，为真正实现检查井管理责任化、统一化、数字化，历下区在检查井井壁上嵌入一张不锈钢“身份证”，明确标注检查井所属产权单位、规格、编号、属性、举报电话等重要信息。同时，对各类检查井进行登记造册，一旦发现问题，可以第一时间落实责任单位。

针对检查井盖被盗、人为破坏，尤其是汛期检查井被冲走或移位后，给广大市民出行带来安全隐患的情况，经过反复研究、改良，历下区市政局还自行设计制作了金属四脚架防护设备。该防护架主要采用钢管制成，支架上配有夜间指示灯，以免行人、车辆误入。汛期雨水集中地段，可掀起井盖，放置防护架，在保障行人、车辆安全的同时加速收水速度，确保排水畅通。

据悉，下一步历下区市政局将加大规范监管力度。建议由政府规范国内标准，统一材质、统一规格、统一形状，推动建立长效管理和应急处置机制，加大对井盖盗窃和破坏处罚力度，切断销赃利益链条。

不仅如此，历下区还探索窨井定位系统。采用现代科学技术，安装井盖感应装置，方便电子巡更、实时安检。当井盖出现非法开启、井盖感应装置被拆卸等状况时，自动发出报警信号。从而实现井盖管理数字化、接警处置快速化、人力物力节约化。（完）