解读山东服务业新政“30条”：土地财政如何扶持

据山东卫视《山东新闻联播》报道，山东加快服务业发展的30条意见日前出台，意见涉及到财政、土地、价格、融资、人才等方方面面，是近年来山东出台的突破力度最大、含金量最足的政策措施。这些政策在哪些方面影响着服务业发展，又该如何“落地”？今天起本台推出《解读服务业新政“30条”》，来介绍这些政策措施。

今年，山东财政对服务业发展的扶持资金超过400亿元，其中，59亿元用于服务业产业发展。今后财政对服务业的倾斜力度还会加大。按照30条意见的要求，下一步各类政府产业扶持和结构调整资金，将主要投入服务业，一般不再投向竞争性的工业领域。各级政府都要设立服务业发展引导资金，省里的服务业发展引导资金今后也将逐步增加。

山东省财政厅副厅长文新三：“在资金支持的额度上我们要进一步加大力度，比如说养老服务业、健康服务业、旅游服务业等等这些方面的支持力度，打造政府公共服务平台，总体上来讲，就是为我们省的消费环境，提供一个更加宽松的条件。”

在政府采购中，山东还将推动项目设备采购和专业服务的整体外包，增加对公益服务的政府采购。除此之外，减负的力度也将更大。

山东省财政厅副厅长文新三：“第一加大落实税收政策的力度，特别是营业税改增值税的力度，第二方面就是清理收费，我们对收费今年下了很大的决心，规范了收费的行为。为服务业发展也会创造一些良好的环境。”

土地如何供应

政府调整产业结构，土地是主要杠杆。今年山东的土地已经对服务业有所倾斜。服务业用地，已经占到土地供应量的六成，重点产业和项目得到了保证。

山东省国土资源厅副厅长王桂鹏：“像大家比较关注的8万多个养老床位的用地需求，还有今年保障性用房应保尽保，包括文化旅游，基本上满足了需要。”

今后国土资源部门将继续保障和优先供应服务业用地。30条意见明确提出，用地结构中要提高服务业建设用地的比例，鼓励各地探索扶持性的供地政策。在工业园区里，建设物流、研发和工业设计等生产性服务业项目，可以参照工业用地政策，这将大幅降低服务业企业的用地成本。

山东省国土资源厅副厅长王桂鹏：“这应当说是一项优惠政策，就是说要参照工业用地的价格，来对生产性服务业，特别是园区的服务业，来保障土地的供应。”

此外，如果服务业企业单位用地面积对财税的贡献率高，当地财政也将给予奖励。