山东5年内构建公交出行系统 农村也少不少

原标题：山东5年内构建公交出行系统 更加方便群众生活

近日，山东省政府出台《关于优先发展公共交通的若干意见》(以下简称《意见》)，将公共交通发展放在交通发展的首要位置，明确了公共交通发展的原则、目标、任务和保障措施，确保群众出行安全可靠、经济适用、便捷高效。记者就此采访了代省政府起草《意见》的省交通运输厅有关负责人。

5年内构建公交出行系统

“优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变交通发展方式的重大举措，是提高政府基本公共服务水平、改善群众出行条件的必然要求。”省交通运输厅有关负责人表示。

近年来，山东省公共交通发展取得显著成效，截至2012年底，全省城市公共交通经营业户有192家，从业人员82263人，标准运营车数40752标台，年客运总量42.16亿人次。但随着我省城镇化进程的加快，城市交通拥堵、公共交通供给能力不足、资源环境压力加大等问题日益突出。《意见》立足于满足实际需求，着眼于解决群众出行问题，其出台将促进我省公共交通行业优先、健康发展，为群众提供更加便捷舒适的出行环境。

《意见》提出了用5年时间构建以公共交通为主的城市机动化出行系统的目标，市区人口300万人以上的城市，基本建成以公共汽(电)车为主体，轨道交通和快速公共交通系统(BRT)适度发展的公共交通服务网络，城市万人拥有公共交通车辆达到18标台，中心城区公共交通占机动化出行比例达到60%以上;市区人口100万-300万人的城市占比达到50%以上;市区人口100万人以下的城市占比达到40%以上。同时，城市公共汽(电)车专用道网络初步形成;公共汽(电)车平均运营速度不低于15公里/小时，基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖;公共汽(电)车进场率达到70%以上。绿色环保型公共交通车辆快速发展，新增公共交通车辆全部符合国家规定的排放标准，清洁能源和新能源公共交通车辆的比重达到60%以上。

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当前，公共交通发展面临一些困难和问题。比如，由于缺乏国家层面的相关法律法规，城市公交在土地使用、资金投入、运营补贴、行业管理等方面缺少法律依据;部分地方对城市公共交通的社会公益属性认识不足，在优先发展公共交通上支持力度不够;城市总体规划中缺乏对公共交通的科学全面规划，在规划实施过程中不同程度地存在挤占公交基础设施的现象;资金及基础设施不足等。

受财政补贴不足、低票价及运营成本上升等影响，城市公交企业普遍在亏损运营，主业亏损面100%。以济南公交总公司为例，2012年底，该公司亏损7.98亿元，负债总额达15.20亿元。全省仅有公交调度指挥中心12个，公交场站数量不足、枢纽建设滞后，60%以上的公交车辆没有专门的停车场。