山东将入户调查低保户 滥用职权“骗保”被追责

四、提高做好低保工作的能力

(一)充实基层工作力量。各市、县(市、区)政府要根据保障和改善民生任务日益繁重的新形势，尽快研究制定加强低保工作能力建设的具体措施，充实各级低保工作力量，确保事有人管、责有人负。合理确定乡镇(街道)专职民政工作人员编制，辖区人口5万人以下的乡镇(街道)编制不少于3名，5万人以上的乡镇(街道)编制不少于5名；乡镇(街道)现有编制不足的，由所在县(市、区)在编制总额内调剂解决。行政村和城乡社区要根据服务对象数量明确1—2名民政协理员协助办理低保等民政事务。

(二)改善低保工作条件。各级政府要为低保工作机构提供必要的办公场所、办公设备、交通工具等。各级民政部门要加强对低保经办人员的教育培训，提高其政策水平和业务能力；加快推进低保信息化建设，完善全省低保信息系统，不断提高低保管理服务水平。

(三)落实低保工作经费。逐步加大低保资金投入，建立城乡统一的低保资金筹集机制，中央补助和省级城乡低保资金统筹使用，具体办法由省政府有关部门研究制定。各级财政要把低保工作经费纳入预算，确保低保入户调查、民主评议、长期公示、审核审批、定期复核、信访查处、信息化建设等工作正常开展。省级通过县级基本财力保障机制对财政困难县(市、区)予以适当补助，各市、县(市、区)财政部门要足额落实，保证低保工作正常开展。

五、加强对低保工作的组织领导

(一)落实领导责任。完善政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的社会救助工作领导机制，建立由省民政厅牵头的全省社会救助联席会议制度，统筹做好低保与医疗、教育、住房等社会救助政策，以及扶贫、促进就业政策的协调发展和有效衔接，研究解决救助申请家庭经济状况核对等信息共享问题，整合优化社会救助资源，督导推进全省社会救助体系建设。各级政府要将社会救助工作纳入经济社会发展总体规划和科学发展考评体系，组织相关部门协力做好社会救助制度完善、政策落实和监督检查等工作。

(二)强化属地管理。低保工作实行各级政府负责制，政府主要负责人对本行政区域低保工作负总责。各市、县(市、区)政府要切实担负起低保政策制定、资金投入、监督管理等责任。乡镇政府(街道办事处)要切实履行救助对象审核把关、管理服务、工作保障等职责。各级政府要将低保政策落实情况纳入绩效考核内容，考核结果作为政府领导班子和相关领导干部综合考核、选拔任用的重要依据。省民政厅要会同省财政厅研究建立低保工作绩效评价指标体系和评价办法，并组织开展对各市的年度绩效考评。

(三)严格责任追究。对因重视不够、投入不足、管理不力、违反原则等原因发生重大问题、造成严重社会影响的政府和部门负责人，以及在低保审核审批过程中滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友、失职渎职的工作人员，要依纪依法追究责任。要加大对骗取低保待遇人员查处力度，除追回骗取的资金外，还要依法给予行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。对无理取闹、采取威胁手段强行索要低保等社会救助待遇的，公安机关要给予批评教育直至相关处罚。对于出具虚假证明材料的单位和个人，除承担相应法律责任外，还应将有关信息记入征信系统。

(四)加大政策宣传。充分利用广播、电视、网络等媒体和宣传栏、宣传册、明白纸等方式，深入开展宣传教育，大力宣传低保制度在保障民生、维护稳定、促进和谐等方面的重要作用，让公众了解低保政策和工作程序，引导公众关注、参与、支持低保工作，帮助有条件的家庭尽快摆脱贫困，在全社会营造良好的舆论氛围。