烟台老城区划定核心保护区 保护街巷禁止岸线填海

11条视线通廊内建筑不能挡山挡海

天高云淡，秋阳懒懒地挂在天上。站在南山公园的栖云阁上极目远眺，可以看到矗立在东侧的塔山，向北望去，是主城区高低起伏的建筑和海岸。城里的高塔、山脉、江河湖泊和海天一色，构成如此独特的视角，都来自于规划部门在日常审批中掌握着山海的“标尺”。

“烟台是一个集山、海、城、岛、河为一体的滨海城市，其建筑物的高度、色彩、体量、位置等都需要放入整个城市的大场景中来考量，才能很好地保护海岸线、山脊线、天际线。”采访中，规划局工作人员表示，通视区域的保护，对保护历史文化名片有重要意义。

烟台山-西炮台、烟台山-东炮台、烟台山-毓璜顶、烟台山-塔山、西炮台-毓璜顶、西炮台-金黄顶、东炮台-魁星楼、毓璜顶-南山栖云阁、南山栖云阁-塔山、金黄顶-塔山、魁星楼-塔山。记者看到，新《规划》中明确要保护11条视线通廊。

啥是视线通廊，在规划审批中，这条无形的“线”又是如何把握的？记者昨日走进烟台市规划局规划信息中心，工作人员介绍，烟台已建成城市地理信息规划审批系统，烟台市区重点路段、主要临海、涉山的项目，全部用这个系统“卡尺”衡量后，才能通过规划委员会的审批。

“比如这个项目，它正好位于视线通廊处。”工作人员打开页面演示了视线通廊内建设项目审批的案例。

“按照视线通透的要求，也就是站在南山公园栖云阁向北看要看到烟台山，这个项目上正好在二分之一处，如果没有这个系统，建多少米合适很难说，但在系统里，视线通廊就像一把透明的三角尺，正好把线‘卡’在楼高处，这就是调整规划设计方案的依据。”工作人员介绍。 

保护近代商埠港口城市格局

白云悠悠，鸥鸟翻飞，海天无涯，白帆点点，让人遐思无限。来到太平湾码头，横贯港口的防波堤坝，烟台山西侧南北岸路、东海关税务司公署旧址、东海关码头验货房旧址……那些标注着历史的港口设施及相关建筑，见证了往日烟台的辉煌。

“东海关码头、防波堤以及近代港口内其他相关的设施都是烟台港口发展的重要见证，对研究烟台城市的兴起、发展、演变和民国时期海港工程技术具有重要的历史和科学价值。”站在烟台山顶处，市规划局副局长刘焕生介绍，近代港口对于烟台历史有着极其重要的意义，烟台能有今天的繁华，离不开当初港口码头的建设。

“规划将来将通过加强近代港口以及沿海岸分布的历史文化街区和历史文化风貌区的保护，保护近代商埠港口城市格局。”指点着远处烟台山下的港区，刘焕生介绍，规划划定近代港口区的保护范围为东至烟台山东侧海岸、南至阜民街、西至西防波堤西侧、北至东防波堤北端，面积162.8公顷，为近代港口风貌保护区。

“区内保留的东海关码头验货房旧址、东海关发讯台旧址、东海关职员宿舍旧址、东海关税务司官邸旧址、东海关副税务司官邸旧址等与港口贸易关系密切的相关建筑，已被列为文物保护单位的，都要按照文物保护单位的要求进行保护。”刘焕生介绍，东海关发讯台的发射架等设施也应保持原貌，按照要求，烟台山灯塔的建筑本体及其历史环境，周边以绿化为主，不得建设任何遮挡灯塔的建、构筑物。

烟台24条历史街巷重点保护

记者从新版《名城保护规划》中看到，重点保护的历史街巷的名称和走向都将得到保护。保持沿街界面历史风貌的连续，延续传统街道景观。

重点保护街巷：重点保护清代至民国时期建设并延续至今的历史街巷，包括海关街、历新路、海岸街、顺太街、广东街、长安胡同、朝阳街、东太平街、小太平街、西太平街、所城里大街、南门里街、北门里街、北门里西巷、北门里东巷、西门里南向、西门里北巷、南门里西巷、南门里东巷、东门里南向、时彦街、仓余街、双兴胡同、十字街。保护上述街巷的名称和走向。

一般保护街巷：保护体现开埠后城市骨架的街巷，包括大马路、二马路、三马路、四马路、西大街、阜民街、西炮台东路、海港路、毓璜顶北路、毓璜顶东路、桑园路、海岸路、广仁路、北河街、南门外街、南门外西街、南门外东街、虹口路、滨海路、市府路、华茂街、北大街、北大西街、南洪街、向阳街等，保护上述街巷的名称和走向。保持原有空间尺度，延续原有道路格局。

自然景观要有城岛相望特征

按照要求，规划将保护南部群山的山体形态、滨海岸线及芝罘岛、养马岛、崆峒岛等岛屿，加强山、海、城、岛总体环境格局的保护。

保护烟台山、毓璜顶、归岱山、通伸岗、金黄顶、塔山等山体的形态。自山脊线面向历史城区的区域内不得进行影响历史城区整体格局风貌和景观的建设活动。

保护南部群山山体的轮廓，保护生态环境、自然植被、山体景观，加强生态建设，禁止开山采石、滥伐林木。保护与历史城区隔海相望的芝罘岛、养马岛、崆峒岛等海岛上的山体轮廓和生态环境，突出城岛相望的环境特征。

依托解放路-南迎祥路、胜利路、西南河路-南通路-通世路、大海阳路、青年路等城市南北向主干道，形成山-城-海联系路径，突出山-城-海之间的重要联系。

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