山东金改或收编城商行 成立金融控股公司后上市

原标题：“金融系”空降 山东金改再提速

刊发于总2029期《中国经营报》[区域经济]版

8月7日，《山东省人民政府关于加快全省金融改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)出台，被业界称为“山东金改22条”，其中，被各界解读最多的热点之一，就是“金融系”官员空降山东。山东省省长郭树清明确表示“每个市都要配一个懂金融的副市长”“从中央金融机构抽调30名干部到山东挂职”。

《中国经营报》记者获悉，目前，从中央金融机构空降到山东各市的副市长已基本到位，他们在当地主要分管金融，将直接参与各市的金融改革。

山东省政协委员、山东财经大学经济研究中心主任陈华则向记者透露，山东下一步将重组各地城商行，目标是成立大型金融控股公司，争取上市。

“金融系”空降山东

山东缺乏大量金融人才，而此次金融改革的推动者、执行者，则要求更高、更专业的金融素质。

“人才是关键。”9月17日，山东一金融业专家直言，山东缺乏大量金融人才，而此次金融改革的推动者、执行者，则要求更高、更专业的金融素质。

仅从《意见》内容上可以看得出，山东省为此次金融改革下足了力气。山东省省长郭树清更是明确表示“每个市都要配一个懂金融的副市长”“从中央金融机构抽调30名干部到山东挂职”。

记者通过梳理了解到，从金融系统最早入职的是邵珠东。

7月12日，淄博市十四届人大常委会举行第十三次会议，决定邵珠东挂职任淄博市人民政府副市长。此前，邵为山东证监局新业务监管处处长。根据淄博市政府决定，邵珠东在未来一年里，仍然分管证券、企业上市等工作。公开资料显示，邵现年45岁，毕业于北京大学。

其实，这并不是邵第一次入职淄博，早在2010年，他曾经挂职担任淄博市市长助理。当时为山东省证监局首次派干部到地方挂职。

随后，从中央金融系统多名干将开始密集入驻山东，被业界称之为“金融系”。

7月19日，原国家开发银行规划局高级策略规划经理沈继奔被任命为临沂市副市长。

8月19日，原中国人民银行国际司港澳台处处长樊来法被任命为威海市副市长。

8月22日，原中国证券登记结算公司(证券期货业数据中心)数据服务部总监冯艺东被任命为聊城市副市长。

8月26日，原证监会发行部综合处处长张望军被任命为潍坊市副市长。　

8月27日，原证监会行政处罚委处长董文媛被任命为日照市副市长。

8月29日，青岛市人大常委会任命科技部发展计划司原司长王晓方为青岛市副市长。

记者获悉，上述副市长大部分分管金融，已经开始出席并参加当地金融有关的活动。9月3日，淄博市整顿金融秩序优化金融生态环境专项行动动员会议召开，邵珠东出席并主持了该次会议。9月11日，张望军出席了恒丰银行潍坊分行开业仪式。

8月29日，山东省政府还公布了一批任命名单：证监会国际合作部处长庞魁霞挂职担任山东省商务厅副厅长；中国人民银行调查统计司副司长阮健弘挂职担任山东省发改委副主任；中国工商银行山东分行营销专家刘光海，挂职担任山东省国资委副主任。

“因金融改革，中央与地方如此集中、大范围的干部交流，这在中国尚属首次。”陈华认为，他们将是山东此次“金改”的执行者。这些人共同的特点是高学历、丰富的金融系统工作经验、年轻。其中，张望军38岁。　

上述专家介绍，很快将有更多人从中央“空降”山东，山东地方干部进京入职也在进行中。

陈华认为，这是郭树清一贯的“大手笔”。当然，其必然得到了中央政府的大力支持，特别是人事任免。

公开资料表明，目前，中央金融部门和企业已选派30名官员到山东挂职，而山东省也将选派34名官员到中央金融部门和政府挂职，挂职期均为一年。在陈华看来，中央部委选调人员挂职山东，将会更深入了解山东省情，在当下及未来，对山东经济特别是金融方面起到积极的推动作用。而山东干部去中央挂职，将培养其全局意识，形成中央、省、市三级联动。毫无疑问，这一系列动作均为其金融新政做人才储备。

上述业内人士直言，郭树清清楚山东金改的难处，仅靠金融圈人脉及个人专业知识，显然有些力单。

山东经济总量位居全国前三，但金融业发展滞后。“山东省金融从业人员仅占全省从业人员的2%，而浙江、江苏等省份金融从业人员的比例已经高达7%~10%，山东省金融业规模在全国只占20多位。”此前，淄博企业界人士刘吉民表示。山东省金融办主任李永健此前公布这样一组数据：2012年，山东省金融业增加值达到2018亿元,同比增长19%，占GDP比重达到4%。同期，广东省金融业增加值已突破3000亿元，占GDP比重为6.5%。刘吉民认为，金融作为经济核心，郭树清将其确定为山东经济发展的突破口。