北上广产业转移迹象显现 济南迎城镇化发展机遇

原标题：城镇化进程中的济南机遇

伴随着城镇化进程加速推进，北上广等大都市的“城市病”愈发肆虐，产业转移、企业外迁、资本溢出的现象日益显现。而京沪高铁这条连接两个中国最为发达城市的交通大动脉的运营，加剧了部分产业、资金及人才从京沪溢出。处于京沪经济圈重要节点的济南，无疑是很好的承接地。我省最早研究总部经济的专家、济南社科院经济研究所所长王征兴奋中带着担忧，“总部经济排名全国第17位的济南需要先找准定位。意识不到机遇，无力应对挑战，都将错失这场盛宴。”

■ 现状

一线城市饱受“城市病”困扰

截至2012年，52.57%的城镇化率已经让我国同世界平均水平大体相当，不过在这个已经过半的城镇化率背后，上海、北京、广州等一线城市的中心城区人口密度均超过了发达国家主要城市的人口密度。由此引发的“城市病”也日趋严重。

交通拥堵是城市病中反映最为直观的类型。根据美国人口普查局社区调查数据，美国人上班花在路上的平均单程时间为25.1分钟，其中纽约平均花费34.6分钟，公交出行比重高达30%以上。而根据北京大学社会调查研究中心等发布的一项报告显示，北京通勤时间平均为1.32小时，单程约为40分钟，上海单程通勤时间则约为36分钟。

除了交通拥堵，入园难、就医难、资源短缺、环境污染等种种城市病，都是人口过于向大城市集中而引发的社会问题。“近年来，尽管中国城市基础设施建设投资总额在逐年增加，但基础设施建设投资在同期社会固定资产投资总额中所占的比重有升有降，一直保持在低于5%的较低水平。”《中国城市管理报告(2012)》披露，随着城市化进程的加快和城市人口的增长，城市供水排水、燃气、热力管网等市政设施不能有效满足城市发展的需要，市政公用设施供需矛盾仍然比较突出。

就多数公众的感受和我国多数媒体的评价而言，我国的一线城市城市病很严重，而且“具有国际领先水平”。而且，我国大城市的城市病有趋于严重的态势，在《“十二五”规划纲要》中也首次明文提出：“……防止特大城市面积过度扩张……预防和治理城市病”。

■ 案例

北京通州“水荒”已成为常态

炎炎盛夏，在晚上11点之前洗个痛快澡成了北京通州诸多小区居民的奢望。

7月7日星期天，通州唯一的自来水公司——— 北京潞洲水务有限公司在一天内接到了400多个咨询缺水的电话。缺水已是常态。“通州的供水不足问题是北京市的缩影，只是通州发展得更快一些，表现得更尖锐。”北京市水务局水资源处副调研员戴岚说。

吴鹏住在新华联锦园小区五楼，这是一个有约三千户居民的大型社区。吴鹏下班后最着急的事儿，就是赶在用水高峰前给3岁的女儿洗澡。“当只有发丝细的水流流出时，你会很恼火”。吴鹏家里已更换了四个淋浴喷头，出水孔一个比一个细，只为“让水喷出来”。囤水是最简单有效的措施，吴鹏家里常备5个5升的桶装水，有时候连蒸锅也会储上水。

私自安装水泵成了唯一的办法，甚至一些租房者也开始自掏腰包安装。在新华联锦园不远处的通州北苑水泵厂门市部，鞋盒大小的自吸式小水泵并不是他们的产品，这些印有韩文或日文的商品非常畅销，“这几天就卖了好几个”。北京市规定不准私自安装水泵，水务人员对居民这种安装水泵的抢水自救行为表示出极大的担忧。

2003年，北京市自来水集团投资建设的一条名为“DN1200”的管道连通了主城区和通州的管网，这条管线从市区运来的水占到了通州城区供水量的60%。2010年，从市区运来的水已是4年前的一倍，却依然不能满足需求。整个北京都在膨胀，在通往通州的路上，DN1200的水又被截留给了新建的楼房。

这已非通州一区之患，北京这座中国最重要的特大城市也已陷入缺水危机。北京像是一条渴急了的章鱼，它的触角伸到了河北、内蒙古、山西甚至南方。“只能等待南水北调了”。受访的水务人员都发出了这样的感慨。