青岛53部门公布下半年工作计划 严控“三公”支出

原标题：青岛53部门晒下半年惠民礼单 将开两条国际航线　

年底前200所新建、改扩建幼儿园全部开工

确保完成配租配售不少于9000套保障房

进一步扩大特诊和特药范畴

抓好沿海一线、胶州湾岸线、崂山风景区的清违

确保民生投入在财政支出中的占比连续提高

力争青龙高速公路路基全线基本贯通

力争黄岛区（原胶南）实现村村通公交

核心提示

近日，市政府53个部门通报今年上半年各项工作完成情况，并制定下半年计划打算，其中多项内容与市民生活息息相关。

■教育

30%中小学达现代化标准

下半年，教育系统将全面加快教育现代化建设，研究制定中职学校现代化学校建设标准，加快“千万平米”社会公共设施教育项目实施，加快普通中小学现代化学校创建。

加快构建教育公共服务体系，以提升学前教育普惠发展水平和义务教育全域均衡发展水平为重点，加大力度解决新建小区配套园规划建设、中小学和幼儿教师素质提升、优质教育资源扩张等问题，年底前200所新建、改扩建幼儿园全部开工，全面完成中小学校舍安全工程，基本完成农村中小学“211”工程，组织好中小学教师远程研修、优秀教师赴境外研修等培训项目，全市30%的普通中小学达到现代化学校标准。

■国土

保障房配租配售不少于9000套

下半年，市国土资源和房屋管理局首先将保障重点区域重大项目用地，按照市委、市政府建设蓝色经济区核心区、打造“蓝色硅谷”的部署要求，全面落实建设西海岸经济区的战略部署，保障经济社会发展用地需求。做好航空城、万达影视城、红岛规划、崂山环湾、即墨鳌山协和医院等项目涉及的土地规模、规划调整及土地指标使用等前期工作。为100个新型农村社区建设和204个市级重点项目提供用地支持，确保项目落地开工。继续加大住宅特别是保障性住房用地供应力度。同时，做好矿山资源保护工作，完成第二轮《青岛市地质灾害防治规划》的修编工作和崂山青山、返岭前两处地质灾害隐患点的搬迁避让工作。

其次，在住房保障工作方面，加大保障性住房建筹力度，确保完成配租配售不少于9000套的任务目标，推进人才公寓项目建设，逐步建立起以公共租赁住房为主的住房保障体系。在物业管理方面，制定出台《青岛市房屋专项维修资金管理办法》实施细则，完善房屋专项维修资金工作，全面完成物业服务企业资质清查工作。

■民政

9处敬老院年底前主体竣工

目前，我市千万平米社会事业公共设施项目建设推进方面存在较大困难，民政部门下半年将在多方面展开工作：社会救助方面，将出台配套文件《城乡最低生活保障工作实施办法》，建立青岛市救助申请家庭经济状况核对机制，争取出台《青岛市救助申请家庭经济状况核对办法》；养老服务方面，督查推进全市9处敬老院建设，确保年底前主体竣工，完成新增5200张养老床位任务，，落实养老服务机构税费减免政策；社会事务方面，配合物价部门核定公墓管理费，组织实施第二次海葬活动；优抚安置双拥方面，加强退役士兵安置工作保障机制建设，为退役士兵搭建教育培训、就业洽谈、安置保障服务平台，确保退役士兵自主就业率达到84%以上。

■交通

争取开通两条国际航线

下半年，交通委将为加快建设宜居幸福的现代化国际城市提供强有力的交通服务保障。首先，加快完善陆域交通。公路方面，力争青龙高速公路路基全线基本贯通；确保今年9月底崂山路改造段通车；建成九水路改建、东李收费站拓宽工程等世园会配套交通项目；开工建设王沙路与滨海公路互通立交改造工程；高标准完成迎宾大道机场高速中修工程；争取青银高速青岛收费站迁移拓宽段主线形成通车能力，除结构复杂的桥梁外，争取全线拉通大沽河堤顶路；确保双积公路高新区段、红岛连接线东大洋段世园会前实现通车。铁路方面，争取铁路青岛客运北站、海青铁路完工。其次，加快海港和空港发展，加快董家口港区开发建设，建成西防波堤二期工程，确保山东LNG一期工程配套码头等5个码头泊位主体完工，新增5个万吨级以上泊位，做好青岛国际航运中心和青岛国际航运交易所建设发展方案报批工作。争取开通青岛至旧金山、至曼谷两条国际航线。

此外，在强化行业管理服务方面，加快推进全域公交统筹，力争黄岛区（原胶南）实现村村通公交，开通市区至即墨市大站公交快线。力争我市申报成为国家“公交都市”第二批试点城市，完成400辆公交车新增更新工作，整治海水浴场摩托艇经营活动。

■人社

出台城镇居民大额医疗补助制度

下半年，经济形势对全市人力资源社会保障工作影响进一步加大，就业结构性矛盾突出、总量压力加大，社会保险扩面征缴难度和人才引进难度更加突出，政府职能转变、收入分配制度改革等制度落实带来新挑战，人力资源社会保障工作整体压力仍然较大。人社局将全力以赴促进就业，落实城乡一体化就业的相关配套政策，确保各项惠民政策落实到位。提高社会保障水平，抓好城镇居民大额医疗补助制度的完成工作，在前期费用测算和制度设计基础上，研究出台最终方案。完善落实被征地农民养老保险政策，完善大病救助、长期护理险等创新项目，进一步扩大特诊和特药范畴，为患者提供更好的医护保障。

■治安

开通“9600110”公安服务热线

当前，多发性侵财犯罪等影响群众安全的治安问题仍然存在，下半年，全市公安机关将深化“平安青岛”破案会战，以多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪、食品药品犯罪、毒品犯罪为重点，加大打击力度，牢牢控制好社会治安秩序。完善立体化社会治安防控体系，深入推进“天网”工程建设，建设民生警务平台，整合“青岛公安”微博、公安外网等服务资源，开通“9600110”公安服务热线，为群众提供更加高效、便捷的服务。

■卫生

严控医药费不合理增长

下半年，卫生系统将巩固和完善新农合制度，对市级新农合信息平台进行升级改造；加强定点医疗机构监管，规范医疗行为；推进新农合大病保险工作。加强基层医疗卫生服务机构标准化建设；建立按岗定酬、按劳取酬的基层医疗服务机构考核机制。扩大实施国家基本药物制度，指导公立医疗机构和规划内村卫生室落实新版国家基本药物目录；在全市二级以上公立医疗机构推广使用药品管理平台。推进县级公立医院改革，严控医药费用不合理增长，深化公立医院人事分配制度改革。加快市立医院二期、北部医疗中心项目进度，完成北部医疗中心选址及规划设计并开展对外招商工作。

■城管

高炮广告力争全部拆除

下半年，城管系统将加快网格化建设，着重抓好沿海一线、胶州湾岸线、崂山风景区的清违。提升便民摊点功能，按照保留规范、清理取缔、整改提升的方式，明确辖区内占路市场处置意见，合理设置摊点，引导商贩进市场经营；提升门头牌匾品质，拆除整治规格不一、材质低劣、破旧不洁、存在较大安全隐患、群众反响强烈的门头牌匾，遵循整齐规范、一店一匾、一街一景的设置原则，充分尊重经营业户的意愿和单个门头牌匾的设计风格，在规范中展示个性，体现青岛特色，增加文化内涵。精心选择具有一定文化代表性的路段、重要节点实施重点打造，着力打造门头牌匾品质提升示范路（段）；提升户外广告整改，重点对世园会周边、城市中心区域范围内的高炮广告妥善疏导处置，力争全部拆除。

■市政

餐厨垃圾处理厂投入使用

下半年，市市政公用局将开发完善POS收费系统，打造智能化网络服务平台并完成上线。建成世园会配套水池及加压泵站6座；建成世园会LNG储配站，实现液化气瓶装气化站并网；升级、扩建污水处理厂3座；餐厨垃圾处理厂建成并投入使用，小涧西生活垃圾综合处置园区建设完备。配合做好重庆路、崂山路综合整治工程，做好各项市政公用管线的配套保障工程。

■财政

严控“三公”等一般性支出

财政系统将强化预算约束力，严格控制追加预算；推进“三公”经费、行政经费公开工作，加大社会监督力度；严格控制“三公”等一般性支出，研究控制培训费、会议费的制度措施，压缩政府行政运行成本，将更多的财力投向民生领域，确保民生投入在财政支出中的占比连续提高。深化政府采购“管采”改革，将政府集中采购纳入公共资源交易中心统一管理。

■环保

加快淘汰黄标车

环保系统将加强检查、调度和技术指导，突出脱硫设施旁路拆除、烟气脱硝、低氮燃烧改造、机动车污染防治、污水处理和畜禽污染治理等6项重点，督促减排项目按期建成。强化大气污染防治工作落实，开展空气质量提升行动，加强燃煤、工业废气污染防治，加快淘汰黄标车和油气污染治理。协调有关部门、有关区政府加快推进城区截污整治工程建设，推进环胶州湾流域污染整治；严格落实“河长”制，促进墨水河流域综合整治取得突破。加强对大沽河流域、崂山水库等重点饮用水源地保护。推动区市建立农村污染治理设施长效运行管理机制，加强已建成农村污水处理设施监管。

■旅游

由沿海一线向全域延伸

针对我市旅游业现状和存在的问题，下一步市旅游局将围绕“全方位、全要素、全时空”打造国际化旅游目的地城市的目标，着力推动实现“空间布局由沿海一线向全域延伸、多点支撑转变；产业发展由单一业态向多业深度融合转变；结构类型由传统观光为主向休闲度假为主转变”三个根本转变，推进旅游规划、市场营销、公共服务、服务质量等工作。

■口岸

推进开通泰国澳洲航线

下半年，市口岸办将做好8月8日青岛至旧金山国际航线首航保障工作，确保按期首航；推进开通泰国、澳洲航线，做好曼谷航线首航，尽快启动悉尼航线运营审批工作。做好董家口港口岸临时开放延期申请和新增泊位申请工作。争取增加华能码头3.5万吨级、5万吨级通用泊位以及北二突堤5万吨级码头临时开放。推进青岛港集团前港公司、西联公司等码头泊位对外启用工作，确保完成年内新增3个码头泊位对外启用目标，协助推进邮轮母港建设工作。