济南确定2014年经济工作六大重点 办15件民生实事

原标题：济南确定明年经济工作六大重点 办15件民生实事

2013年，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，济南市实现了经济社会发展稳中有进、稳中向好。在23天召开的全市经济工作会议上，市委、市政府在全面总结今年经济工作、科学分析当前经济形势的基础上，提出了明年经济工作的指导思想和主要任务。为了让广大读者更深入详尽地了解会议精神，本报就反映会议精神实质的新亮点、新变化做出解读。

确保经济有质量的增长

增强经济增长内生动力

优化投资区别对待有保有压

在优化投资方面，明年我市将着力增强经济增长内生动力。解决好“投什么”、“谁来投”、“怎么投”的问题。坚持区别对待、有保有压，在传统重化工业、产能过剩和“两高”产业上狠下决心做减法，在现代农业、战略性新兴产业、高新技术、现代服务业、生态保护和社会事业上下大力做加法。

同时，进一步放宽民间资本投资领域，创新投融资方式和渠道，提高民营经济和民间资本投资比重。坚持“四抓四不忘”，进一步完善招商机制，重点实施以建链、补链、强链为重点的产业链招商，确保先进制造业、现代服务业引资比重稳健保持。

继续实施项目建设三年行动计划，加快220个市级重点项目建设，强化国土、规划、审批、环保等服务保障，重点推进天岳碳化硅、重汽考格尔、非物质文化遗产博览园、齐鲁制药、泉城农业公园等一批有规模、有效益、能带动就业的项目，超前研究策划一批储备项目。

拓展增量消费、出口都不能少

以拓展增量为导向，全力搞好消费、出口两个市场。更好地发挥省会消费中心优势，打造外贸转型新优势。拓展市外消费增量，充分用好省会城市群经济圈带来的人流物流资源，大力发展文化旅游、会展物流和专业市场，实施商品市场开放发展战略，整合高端商业资源，打造省会品牌消费时尚和人流物流集散中心。

拓展农村消费增量，加快城区蔬菜果品等批发市场整合外迁，在城区外规划建设现代化的农产品物流交易中心，开展乡镇商贸中心和农产品产地配送中心建设试点，提高农村消费能级。

拓展新兴消费增量，扩大信息消费特别是基于互联网的新兴信息消费规模，创新发展文化娱乐、教育培训、体育健身等生活消费业态，发挥养老休闲、健康服务等产业消费放大效应，鼓励新能源汽车等节能环保产品消费，推进设立消费金融公司。

加快对外贸易转型升级，充分利用济南综合保税区、中日韩自贸区、新加坡(济南)国际科技城等平台，推进加工贸易企业由单一生产型向生产服务型转变，增加自主知识产权、自主品牌和高附加值产品出口。扩大“海外济南”规模，建设重卡、太阳能、铁矿石等八个海外产业和资源基地，在非洲、俄罗斯、东盟等境外地区设立济南产品贸易中心，鼓励优势企业将产品贸易链延伸到境外。

财源建设

特别压减“三公”经费

以财源建设为抓手，促进财税收入持续健康增长。加快优质税源培育，充分运用税收政策、财政支出、政府信用三大杠杆，扶持一批符合产业转型升级方向、对财税支撑作用明显的企业加快发展。

认真落实“营改

增”政策，加强税收征管，力争明年税收比重再有新的提升。深化财政体制改革，完善预算动态管理机制，压减一般性支出特别是“三公”经费，创新创业投资引导基金使用方式。控制和化解政府性债务风险。

画外音

经济的发展总是波动的，不可能一直向上，也不可能一直向下。持续健康的经济发展之路，不能仅仅体现在增长的数字上，还应该放在如何提高增长质量的着力点上。对照上次全市经济工作会议提出的2013年“促进经济持续健康发展”的工作部署，“有质量的增长”这一新提法无疑是对经济发展方式目标的再优化、再提升。