聊城完善户籍管理 方便并推动农村人口进城

产业带动：

　　工业化吸纳就业

　　小城镇遍地开花

城镇化的核心是人的城镇化。

人的城镇化，取决于工业、服务业发展的速度。大量人口转移到城镇，首先要解决的就是“吃饭的问题”，这就是就业。没有就业，城镇化等同于“空中楼阁”。

当下，聊城推出“实施二次创业贡献跨越赶超”战略，就是为“双百大城市”建设解决就业的主要举措。

在聊城，城镇的范围具体包括，聊城市市区、各县(市、区)人民政府驻地镇和其他建制镇。工业、服务业吸纳就业，吸引农业人口到城镇转移，城镇人口增长，进而形成人口相对聚集、基础设施相对完善的“小城市”，这就是目前实现城镇化的主要途径。

农业人口为什么要向二三产业转移?农业产出的经济效益，一般来说，是低于工业、服务业的。社会经济的发展，一方面决定了农业人口向工业、服务业转移的必然，因为从事二三产业，会得到更高的报酬;另一方面，农业逐步实现现代化，将一部分劳动力解放出来。富余的农村劳动力，必须要转移，向城镇转移，向工业、服务业转移。

反过来，城镇化发展又从两个方面推动工业化，一是转移的农村人口为工业发展提供了劳动力，二是农村人口转为城镇居民，将腾出农村多余的宅基地，这为工业化发展提供建设用地。

近来，聊城工业化与城镇化互相促进，形成了一批产业带动城镇化发展的样本，真正实现了“人尽其才、物尽其用、地尽其利”。

其中，茌平以园区和小城镇作为产业、城镇融合的载体，为大量农村富余劳动力、大中专毕业生提供了就业平台。目前，仅十几家骨干企业就拥有工人8 万多名;依托1600多家大中小企业、1万多个体私营企业户，茌平县10万多农民转型成为产业工人，解决了就业难题，促进了企业发展，带动了城镇化发展。

临清烟店镇，也是一个通过产业发展，带动小城镇发展的典型。

通过30年的发展，烟店轴承产业，促进了农民向产业工人转化，并吸引了大批外来务工人员。目前，全镇共有产业工人2万余名，外籍务工人员3万余人。产业的膨胀、经济的发展、人口的聚集，为城镇发展奠定了基础。目前，镇建成区面积已达6平方公里，常住人口达4.1万人，城镇化率达53.9%。建成区形成了商贸物流、市场交易、生活居住、工业生产和行政办公等五大功能区。

城镇化的快速发展，让烟店初步有了“小城市”的模样。

阳谷铜都新城，按照产业、城镇一体的规划，即将开工建设博物馆、新型社区、学校、医院、商业服务等配套设施，利用3—5年时间发展成为阳谷发展的次中心。

截至目前，今年全市通过产业促进城镇化发展，已经有40余万人、13余万户农村居民转变为城镇居民。