青岛个税不再紧盯工薪阶层 七成将来自 “富人”

地税平台与房产交易信息联网，“阴阳”合同行不通了

房屋转让时，最令税务机关头痛的是二手房交易“阴阳合同”问题。买卖双方签两份不同的交易合同：一份是真实的成交价格，一份是虚假的成交低价。真合同双方拿在手里“留底”，假合同交给税务部门按低价缴税。这不仅造成市场混乱、税收流失，也对守法纳税人不公平。

6月20日，青岛市澳门路上的一套160多平方米的海景房，被房主以100万元的价格卖出。按照规定，二手房交易应先完税，后办过户手续。当房主拿着合同来缴税时，税务人员登录智慧地税管理平台，调出房主的个人涉税信息，显示这套房子是房主在2009年以280万元的价格购买的。

280万元买来的房子以100万元的价格卖出，这赔本的买卖显然有悖常理，也与当前的市场价格不符。在事实面前，房主最终承认合同上的成交价格存在问题，同意按同一区域房屋的最低计税价格392万元缴税，并连连感叹：“真没想到，税务部门的信息数据这么全、这么准。”

“与原来的合同成交价相比，这套房子房主实际缴纳的税款增加了31万元。”青岛地税局税收管理三处副处长刘向勇表示，截至8月26日，青岛市二手房交易个税收入3.1亿元，比去年同期增长131.8%。

“今年3月，我们与房管和物价部门合作，推行存量房交易评估，确定了每套房屋合理的最低计税价格。如今，靠‘阴阳’合同逃税这条路，已经完全行不通了。”刘向勇介绍，地税管理平台与房产交易中心的交易信息直接联网，还有税务人员在交易中心“驻点”办税，成交房价一旦出现异常，立刻就会被“识破”。

税务监管的高收入人群由9万人增加到16万人

新法实施后，青岛市工薪阶层的个税纳税人数，由新法实施前的103万人减至目前的58万人，减幅达43.7%。2012年，全市个人所得税一年减少16亿元，占新法实施前年度个人所得税收入的35%。

同时，税务部门监管的高收入人群却在不断壮大，目前全市认定的高收入人群，已从2011年的9.2万人增加到目前的16.2万人，占个税纳税人总数的4.7%。今年1—7月，中低收入者缴纳个税与去年基本持平，而高收入者入库个人所得税31.33亿元，增长21.53%。

这一减一增，不但国家减税惠民的税收政策得到了落实，也有效堵住了税收征管的漏洞，更好地发挥了税收调节收入分配的作用。

“第三方信息，既是政府和社会各部门的公共资源，又是税务部门最宝贵、最急需、最有效的征管资源。”蔡自力表示，税制设计需要与税收征管相结合，否则，再完备的税制也难以发挥出作用。高收入人群税收管理系统能够实时准确获取个人涉税信息，并自动归集，这为今后个税改革夯实了征管基础。目前，青岛地税的智慧地税管理平台，已与工商、房管、城建、国土、法院等22个部门实现了联网，相关涉税数据都能做到实时更新。今年上半年，平台共采集第三方信息34万条，增加税收11.9亿元。