青岛个税不再紧盯工薪阶层 七成将来自 “富人”

原标题：青岛改进征管模式七成个税来自 “富人”

新个人所得税法自2011年9月1日起实施，至今已满两年。高收入人群收入来源多、构成复杂，税收征管一直是个难题。两年来，个税在加强对高收入人群征管方面取得了哪些突破？

“新个人所得税法实施以来，青岛市工资薪金所得税收出现了大幅下降，我们把个税征管的重点调整到对高收入人群的管理上。目前，青岛高收入群体占纳税人总数的比重只有4.7%，但贡献的个人所得税却占到了75.3%。” 山东青岛市地税局局长蔡自力日前表示。

一人一户实时控管，掌握土地房屋股权等信息

一般来说，普通工薪阶层的主要收入是工资和奖金，个税由单位代缴代扣，取得了多少收入、缴了多少税，比较容易搞清楚。而高收入人群除了工资薪金收入外，还包括投资分红、股权转让、劳务报酬、财产转让、租赁收入等。如果税务部门不能全面掌握这些涉税信息，就很可能造成税收流失。

借助第三方信息，建立高收入者个税管理系统，对这一群体的涉税收入信息进行全面监控，是青岛地税的一个“法宝”。

在青岛地税局的智慧地税管理平台，工作人员轻点鼠标进入高收入人群税收管理系统，在“股权转受让信息”一栏显示：青岛市一家房地产公司的两位股东，将自己持有的公司股权进行了转让。扣除投资成本，这两位股东的应纳税所得额分别为2万元和5万元，并按照20%的税率，分别缴纳了个人所得税4000元和1万元。

据了解，2012年青岛市缴纳的最大一笔个税，也是一位自然人股东的股权转让所得，一次性缴纳了7400万元个税。今年上半年，青岛地税局通过与工商等部门协作，个人股权转让实行“先完税、后变更”，仅这一块个税收入就达1.18亿元。

工作人员介绍，高收入人群税收管理系统以身份证号码为索引，对每位高收入者都建立了涉税信息档案，实行一人一户式管理，这些信息不仅包括各项收入所得、税款缴纳情况等基本信息，还包括个人的股权、土地、房屋、车船等信息。

有些高收入者不止在一处任职，工资薪金收入也是从多处取得的。按照规定，这些收入应当汇总起来缴纳个税，收入越高适用的税率也越高。如果按单笔缴纳个税，税率就可能降低，使高收入者少缴了个税。青岛地税局通过系统建立了工资薪金多处所得比对制度，督促纳税人自行申报补税，形成了常态化管理机制。2012年，系统对14320人进行了多处所得核查，查补税款超过1000余万元。