烟台端掉26家非法诊疗机构 “坐堂医”是黑诊所

原标题：烟台七月份端掉26家黑诊所 口腔诊所乱象多

为规范医疗市场、保障市民就医安全，7月份以来，烟台市卫生局卫生监督所加大对全市范围内诊所监督力度，共查处26家非法诊疗机构，其中有18家是从事口腔诊疗的黑诊所。

“坐堂医”原来是个黑诊所

“坐堂医”，就是在药店里坐诊，给来往病人看病拿药。按照规定，药品零售企业未经卫生行政部门许可，未取得中医坐堂资格，擅自开展诊疗活动，属于非法行医。

日前,开发区卫生局卫生监督所接到群众举报，称开发区彩云城内一药店内设置有诊所开展非法行医活动。接到举报后，开发区卫生局卫生监督所先安排人员对该药店进行了暗访，掌握了该药店“诊所”的位置、坐堂医生的情况。卫生监督所的检查人员随即出击对药店进行执法检查。结果在一间暗室里发现一名中医坐在诊桌子后，诊桌上摆放着血压计、听诊器以及开具的处方等物品。

面对证据，该药店最终承认了开展中医诊疗活动的事实。根据现场检查情况，开发区卫生局卫生监督所依法将该诊所取缔，并对当事人进行了行政处罚。

经常改头换面躲避检查

为躲避检查机构的检查，多数诊所藏在村镇或者街道社区的民房中。在7月份查处的26家黑诊所中，有21家分布在市内五区之外的县域地区。

“有的黑诊所受到卫生行政机关查处后，转移地点改头换面继续行医。”市卫生局卫生监督所相关人士表示，“有的甚至两证都不具备就敢开起诊所。”

两证都不具备，怎么敢开起一家诊所？检查人员告诉记者，对黑诊所的惩处威慑力不足、刑事追责要求高，是很多人铤而走险的主因。在行政处罚方面，处罚种类单一、处罚幅度低，也导致威慑力不足，通常处以1万元以下的财产罚款，而这相对于非法行医的巨额利润而言，可以说是九牛一毛，对非法行医者明显不能起到震慑作用。

口腔诊所乱象多

口腔诊所一直以来都是各卫生监督所监督检查的重点。在7月份的检查中，口腔黑诊所在所有26家非法行医诊所中，占据了18席。

开诊成本低是口腔诊所屡禁不止的一大因素。在检查中，检查人员发现多数口腔诊所仅靠一两台牙科综合治疗椅以及几种简易消毒工具，就可以正式开门营业。“本身这些诊所的房租就很低，配备的设备价格也便宜。”检查人员表示，低成本、高利润能给这些口腔诊所带来不错的收益。

此外，在7月份的黑诊所名单中，记者还发现有三家诊所因“未取得《医疗机构执业许可证》擅自宣传诊疗活动”而被处罚。

YMG记者 曲妍妮 通讯员 王善浩 摄影报道