烟台物价局解读收费标准 天然气价上调可能性增强

原标题：烟台物价局解读收费标准:禁止幼儿园办收费特长班

水母网8月8日讯(YMG记者 孙长波)昨日上午9:30，市物价局局长尹鹏等人走进烟台民意通，在直播间里与市民代表和网友们进行交流。在交流中，与广大市民切身利益相关的小区二次加压供水收费、天然气价格调整、幼儿园特长班收费、物业装修管理费、商场打折是否真实、驾考补考收费、停车场收费等问题得到了物价局各个科室负责人的认真解答。

天然气价上调可能性增强

天然气的价格是市民比较关心的问题。近期国内不少地方天然气涨价，有市民代表提问：目前全国性的天然气价格调整对烟台有没有影响？ 还有一位出租车司机从网上提出问题：为何烟台的车用天然气价格在周边地市中最高？

市物价局价格管理科科长窦以河回答说，目前天然气价格不会有什么变动。因为国家此次天然气价格调整中规定，居民用天然气价格不作调整，但后续的影响还是有的。“首先，此次天然气价格调整后，非居民用气与居民用气的价格差进一步拉大，企业的经营压力增加，改变目前居民用气价格亏损局面的要求越来越强烈。所以根据目前各市经营者与居民用气价格倒挂的矛盾需要调和。因此，后续调整居民用气价格的可能性进一步增强，特别是过去居民天然气销售价格欠账的地区，上调的可能性更大。”

据了解，此次天然气价格上调已对液化燃气、液化天然气造成了影响，从7月份的涨幅看已超过10%。对于使用此气源的用户来讲，将面临着经营企业上调销售价格的可能性。

目前，烟台每立方米车用天然气价格比青岛高0.34元，比威海高0.62元。价格高的原因有两个：一是烟台的气源价格高，二是多了管输费用。窦以河说：“烟台车用气销售气源来源于中海油，青岛、威海等地主要是来源于陆气，烟台的进气价格比青岛威海高出了0.3元～0.4元/每立方米。另外，从经营方式来讲，烟台比青岛增加了中间经营公司，多产生了一部分管输费用。这两方面的原因，导致烟台天然气价格比周边地方高。”

窦以河说：“从山东省的情况来看，此次天然气价格上调，车用天然气也会大部分上调。上调之后必然会造成出租车成本的提高，随后各地将要根据当地的实际情况，研究是否调整出租车运价、补贴等保障措施，这将对打车的群体带来一定的影响，所以后续的影响还是有的。”

不许幼儿园办收费特长班

幼儿园收费涉及千家万户，是百姓关注的热点问题之一。近期，市物价局、财政局、教育局三部门下发了关于规范幼儿园收费的文件。但是仍有部分市民不太清楚收费是怎么规范的，收费管理科科长周天佐进行了详细解答。

规范幼儿园收费项目理顺幼儿园收费标准是市政府2013年为民办实事之一，市物价部门为此花费了大量人力物力。周天佐说，各级各类幼儿园收费项目分基本收费项目、服务性收费和代收费项目。基本收费项目包括保教费，提供住宿服务的可收取住宿费项目；服务性收费包括伙食费和校车接送费；代收费包括代办保险和购置床上用品的费用。服务性收费和代收费有两个鲜明的特点，一是必须坚持“自愿”的原则，幼儿园必须经幼儿家长同意，不得强制服务；二是不以盈利为目的。幼儿园为了方便幼儿生活所提供的服务，这类收费只能按照成本核定标准。

烟台幼儿园收费新标准从7月起实施，试行期至2015年6月30日。公办幼儿园方面，全额财政拨款公办幼儿园保教费收费标准：省级实验（示范）园400元/生·月，市级示范园360元/生·月，市级一类园300元/生·月，市级二类园240元/生·月，市级三类园和未定级园190元/生·月。差额财政拨款、无财政拨款的公办幼儿园保教费收费标准可在上述标准基础上适当浮动，上浮幅度分别不超过20%、30%，下浮不限。

是否允许办一些收费性质的特长班？周天佐回答是：不允许。各级各类幼儿园不得在工作日以办实验班、特色班、兴趣班等为名，向幼儿家长收费。“我们在确定收费标准时，已经把幼儿园在正常办园所发生的成本费用都核定在收费标准内，如果在这个时间内再向幼儿家长收取所谓的‘特长班’、‘兴趣班’办班费用，属重复收费；另外严禁收取与幼儿入园挂钩的赞助费、捐资助教费、建园费、入园押金等其他费用。”

新物业收费办法即将出台

一位市民代表反映，她前一段时间在市区买了一套房，今年6月份交房并按要求交了物业费，在装修的时候，物业服务企业还要再收装修管理费和电梯费，她认为这是重复收费。

周天佐明确表示，已收取物业服务费的，不得再收取装修管理费和电梯费。2011年省物价局《关于物业服务企业收取装修管理费有关问题的复函》中明确规定：业主向物业服务企业缴纳的物业服务费中已包括装修期间的服务成本,物业服务企业不得再向业主收取装修管理费及与装修相关的管理费用。收了的话，属于重复收费。

在解答市民代表提问的同时，周天佐透露随着社会的进步和经济的发展，《烟台市物业服务收费管理暂行办法》已不适应物业服务管理的需要，有关物业企业和业主之间的纠纷逐年增多。市物价局从2012年初起草了《烟台市住宅物业服务收费管理实施办法》，并根据对部分物业服务企业成本建设，结合周边城市的收费水平，拟定了烟台物业服务收费标准。在吸取社会意见和周边城市长处的基础上，反复修定管理办法，多次修改收费标准。“目前，烟台新的物业服务收费管理实施办法和收费标准部门工作已经准备就绪。下一步，市物价局将会同住房和建设局积极向市政府做好汇报，推动烟台新的物业收费管理办法和新标准尽快出台。”

二次供水的费用业主分摊

对于自来水的价格，广大市民很少有疑问，但是一些新建高层小区因为面临楼层较高，再加上烟台地势南高北低的地理特点，许多小区的供水进行二次加压，由此而产生的费用各有不同，二次加压的费用馥郁山庄1元∕吨、御金台1.6元∕吨、山水龙城0.3元∕吨、春都花园0.1元∕吨，各个小区标准差距较大。

对于这个问题，参与对话会的市民做了充分准备。市民代表提问：根据《山东省住宅物业服务收费管理办法》规定，“水二次加压设备运行电费由供水单位承担”，在烟台绝大多数小区因二次供水产生的费用普遍由用户承担，从而引发了许多纠纷，这项规定在烟台为什么还没有执行？

市物价局价格管理科科长窦以河非常坦诚，他说：“《山东省住宅物业服务收费管理办法》出台后，各地市在执行时遇到了很多的问题，最难以解决的就是二次供水设施、设备的产权问题。目前，烟台的二次供水设施、设备产权属于全体用户，由二次供水单位各小区物业公司管理，运行与维护发生的费用由二次供水单位承担，首次供水单位无法管理。要解决此问题就要完成产权移交，设施、设备后续更新改造，维护维修等重大问题。目前，省、市住建主管部门正在抓紧研究制定二次供水管理的办法，办法的制定到执行还要有一个较长的时间。因此，当前无法执行。”

加压收费标准不一的现象，是由各自小区的特点决定的。窦以河说，一是加压的范围不同。有的小区，辖区内居民楼需要全部加压，而有的是居民区则只有高层才加压。二是各小区加压的方式不同，所造成的费用的区别也很大。从物价部门前段时间调研的情况看，有的小区加压费比较便宜，每吨水大约在3毛钱左右，有的很高，每吨水达到1.6元，甚至达到2元以上。由于以上原因，在政策制定期间，物价部门允许二次供水企业将二次供水所产生的电费向业主分摊。

承诺没兑现属于价格欺诈

打折是目前商家促销活动的常规手段，但是不排除有商家明着打折暗地里提高原价的行为。还有市民发现有很多菜品的主料它有标识重量，但是有很多不标识重量，消费者对菜品的重量或者是使用量又没法去考究。为此市价格监督检查局局长康金广提醒消费者如遇到这种情况拨打12358，由物价部门进行查处。

商家在各类商品促销打折过程中，可能会存在虚假打折、虚构原价、先提价后打折等价格欺诈行为，损害消费者权益。所谓虚假打折，对外宣传广告，全场打七折，实际上打的不到七折，或许是七折半。康金广表示，类似于商家这种打折活动还有好多，在营销过程当中，有些宣传广告，有附带条件、附加说明的。“比如说你交一百元顶三千元，顶三千元做什么？如何使用的问题商家没讲。在去买商品的时候，说你这个优惠券不能在这买，要到那去买。在这种情况你可以拨打12358。”

餐饮业一些相关的行业是比较难管的一个行业。因为它是放开价，由餐饮业业主自主定价，并不是由物价局直接管理。但是针对餐饮业宰客行为的不断发生，烟台推出了不同的标价方式。“一个是实物标价。食物到了餐厅，盘里放了多少，饭店里摆出来了，就这一盘，这是一个实物表示法。再一个是图片标识法，用图片标识主料的含量、净重。还有一种是挂个标价栏，还有是标价签。目前我们在大中型宾馆和餐厅当中，推行照片、智能标识方式，在中小型饭店推行‘实物’标价方式，来解决餐饮业‘宰客’的行为方式。”

驾考补考收费依据学时

对于驾校收费标准，学员们比较清楚。但是对于驾校补考收费却有很多人不清楚。访谈中有市民代表提出这个问题，市物价局举报中心主任彭绍孔表示，驾校补考收费是今年举报比较集中的问题。

随着驾考越来越严，需要补考的考生越来越多，因此补考收费纠纷比较多。彭绍孔解答说：“补考费用是这样规定的：考试不合格需要继续培训的，按照相关的培训学时标准80%收费，一个学时最高标准是52块钱。这个问题以前反映的也比较多。一些驾校收600元，合不合理？这个是否合理根据培训学时来确定。所以补考结束以后，驾驶员可以测算一下培训了多少学时，是不是相符合规定。不符合就应该退还多余的费用，如果不退，可以向物价局反映，我们可以帮市民解决这个问题。退费也根据相应的培训学时来收费，剩余的部分全部退还给学员。培训了多长时间，按照实际学时费用来计算收费。”

彭绍孔同时对停车费出现的几个疑问也进行了一番解答。“计时收费规定，停车在15分钟之内免收停车费。另外，有消费者遇到过在轮胎上计时的问题。停车时管理人员在轮胎上写上开始停放的时间，提车时再算出停车时间，按时间收费。其实这样的情况，是不符合计时收费的条件的，应当计次收费。因为物价局的要求是，停车计时收费时必须使用计时卡，如果停车场没有计时卡，消费者可以拒交停车费。如果交费，要按照计次交费，一次一块钱，其他多余的费用不交。如果引起争议，可以直接向我们投诉。”